Sunday June 14, 2026

国际货币基金组织看好苏里南经济,但改革仍不可或缺

【洵南中文网】 《先锋网讯》国际货币基金组织(IMF)发布融资后评估报告表示,苏里南经济有望在未来数年持续复苏,但想要实现财政长期稳健,仍需深化各项改革。 报告指出,苏里南近年在宏观经济稳定层面取得显著成效,通胀水平较峰值大幅回落,经济保持增长态势。机构预判,未来油气产业带来的收入将为经济发展创造新机遇。 与此同时,IMF提醒政府审慎管理财政收支,坚持稳健预算政策,避免国家债务再度大幅攀升。 报告重点关注国有企业运营问题,提出需强化国企财务监管,降低国库承担的潜在风险;对于长期持续亏损的国企,应实施改制、出售或关停处置。 IMF还建议政府优化营商环境,精简行政审批流程、减轻行政负担,以此吸引更多私人投资,拉动经济增长。 目前苏里南并未向IMF申请新的援助项目,但该国对IMF的存量债务规模,未来数年仍高于常规监管门槛。因此IMF将持续通过融资后评估机制,密切跟踪当地经济走势。 此前数月,IMF在第四条款磋商中就已表示,苏里南经济复苏成果可观,但长远发展能否延续,取决于持续推进改革、落实审慎财政政策。

油气环境新部拨付34亿苏元注资国家石油公司

【洵南中文网】 《星网讯》油气与环境部2026年将划拨33.93亿苏元用于对Staatsolie的投资,油气局几乎全部项目预算都将投入这家国有石油企业的升级建设,资金用于陆上原油开采、炼油厂及能源产业建设,与海上GranMorgu项目相互独立。 预算草案显示,油气局整体项目总预算超34亿苏元,其中99.8%划入“Staatsolie专项投资”项目。 预算说明指出,该笔资本投入用于维持并升级Staatsolie现有业务,覆盖陆上采油、炼油厂区、能源板块相关建设。部门着重强调,这笔资金不涉及海上GranMorgu油气项目。 除去对Staatsolie的大额投资,油气局仅预留少量资金完善油气行业政策、监管与法规体系: 1)划拨151万苏元落地本土产业配套政策,扶持本土企业与本地劳动力共享行业发展红利; 2)预留135万苏元用于油气事故应急处置与风险管控,更新全国原油泄漏应急方案、开展应急演练、完成海上作业风险评估。 另有资金用于编制全国油气发展规划、修订石油行业法规、提升安全环保标准、提高行业透明度,苏里南也计划加入采掘业透明度倡议(EITI)等国际合作机制。 运营预算同步规划油气局机构组建工作:薪酬预算超700万苏元,物资服务经费近780万苏元,各业务处室将配齐人员,保障新设机构履职。 预算文件表明,该新设部委首个完整财年便承担起苏里南油气产业发展核心职能,从资金分配结构来看,扶持Staatsolie是现阶段第一要务。

苏里南议会讨论CIP法案:新结构不等于新结果

【洵南中文网】 《国民议会讯》苏里南议会近日就《创新与生产力中心(CIP)》法案修正案展开讨论。王传瑞议员(VHP党)在发言中质疑:这次修法只是调整监事会成员,并不能真正解决国家生产力低下的根本问题。 王传瑞议员指出,苏里南目前面临严重的经济困难,截至2025年底国家债务高达1899亿苏元(约49亿美元)。他强调,创新和生产力是国家生存的条件,而非奢侈品。虽然苏里南正在为石油经济做准备,但“石油本身不会让一个国家变富”。他以圭亚那为例警告,若生产力、人才和机构能力跟不上,劳动力市场和公共服务将承受巨大压力。 王议员列举了社会现实中的诸多问题:企业办许可证要等数月,街道积水,主干道有大坑,医院缺专业人才。“今天我们谈生产力,但社会每天都在经历相反的事情。”他还指出,政府作为最大雇主(约5.5万员工),其自身效率也应接受检验。 关于修法本身,王议员认为,仅调整政府、雇主和员工三方的监事会代表比例远远不够。法律中缺少可衡量的目标、国家创新议程以及教育与创新的衔接机制。他还强调,创新机构必须依法保持独立,防止政治干预。 王议员建议每三年对CIP进行一次评估,结果提交议会,并建立国家生产力监测系统。他在结束时引用一句苏里南谚语:“Meki a krosi nyun, no meki a sma nyun.”(只把衣服做成新的,不等于把人变成新的。)——新结构不能保证更好的结果。“没有愿景,创新就没有方向;没有执行,法律只是纸面文件。” 其他议员也纷纷发言。Gajadien议员强调执行比立法更重要;Mohan议员追问CIP测量了哪些具体指标;Parmessar议员反对大量引进外籍劳工;Joeloemsing议员则用挡风玻璃的比喻提醒执政党:“未来比过去更重要,现在是有机会真正发展国家的时候。” 议会将继续审议该法案。

刘静航议员指出,仅靠石油无法拯救苏里南

【洵南中文网】 《Keynews网讯》围绕《2024年会计法》的讨论,再次暴露苏里南多年顽疾:国家从不缺少警示、调研报告与法律法规,长期缺失的是落地执行力、制度纪律与施政紧迫感。 国民议会NPS党议员刘静航(Jeffrey Lau)的发言清晰点明,苏里南再也不能走临时应付的治理路子。该国预计2028年起迎来大额石油收入,在此之前,国家财政风险防控机制必须全面落地,不能只停留在文件与讲话层面,要落到实际操作中。 刘静航并未要求各项制度一夜之间完善,认可分阶段推行改革,但强调必须设置硬性完成期限,这也是本次争论的核心。时至2026年,各界仍在反复探讨预算规则、债务上限、支出管控、监督体系、审计、现金流管理、储蓄稳定基金落地、完备财政监管体系等基础制度,症结显而易见。 多年前苏里南就知晓石油收益即将到来,国际货币基金组织、美洲开发银行、加勒比区域技术援助中心等机构长期为其提供公共财政管理技术帮扶,相关改革建议早已十分成熟,但国家治理体系多年来始终推进不力。 刘静航指出,民众常年听到政府表态:即将出台规划、成立专项委员会、引入外部指导、启动改革方案、相关工作正在推进,可实质性落地成果寥寥。法律法规本身无法守护国家,缺少执法监督与制度约束,法案最终只是一纸文书。 中长期财政框架、国库单一账户、综合财政管理信息系统、独立审计并非单纯专业术语,背后是核心治理命题:如何避免未来石油收入因管理混乱、行政随意决策、高额债务与治理乱象白白流失。 刘静航在节目中还指出,中长期财政框架负责长远财政统筹规划;国库单一账户实现国库资金统一管控;综合财政管理信息系统强化政府收支全程监管;审计保障独立外部监督,以上均非锦上添花的配套工程,而是国家财政安全的核心屏障。 整场辩论最重要的观点在于:改革最大阻碍并非技术条件不足,而是政治决心。刘静航提出,各类必要改革举措核心需要行政纪律、清晰法规、统一统筹、持续落地执行。换言之,政府并非无力推进改革,而是缺少紧迫意识。 刘静航警示,分阶段实施不能异化为分阶段拖延,该观点值得高度重视。苏里南历来存在改革半途而废、法律无法完整落地、报告束之高阁、机构有名无实等问题,多部法案与改革项目均出现同类情况。 当下核心问题不再是石油能否让国家富裕,而是苏里南能否拿出制度定力,合规、负责任地管理这笔财富。仅依靠石油资源无法拯救国家,健全机构、透明治理、完善监督、压实政治责任,才是破局关键。

政府拟退还土地性质变更相关缴费并修订土地法规

【洵南中文网】 《ABC网讯》土地与林业部部长Stanley Soeropawiro对外宣布,政府计划大幅修订土地管理法律法规,同时将向民众退还上一任执政时期民众为办理土地性质变更业务缴纳的相关费用。 部长介绍,现阶段相关部门正在梳理现行土地出让法律框架,评估现有法规与社会现实、最新司法实践的适配程度。此前提交的一份土地相关法案将予以撤回,重新开展审议修订工作。 关于土地性质变更退费事宜,Soeropawiro表示,此前不少民众提交土地性质变更申请并完成缴费。政府决定,凡在上届政府时期缴纳变更手续费、且至今仍未取得对应土地产权的申请人,均可全额收回此前缴纳的款项。

VHP党议员马图拉:司法与警察部门预算规模超过教育部门

【洵南中文网】 《Chronostimes网讯》国民议会议员马图拉(Krishna Mathoera)在ABC电台表示,根据已提交的2026年预算修订文件,本年度财政资金分配中,司法与警察部预算总额仅次于财政部,规模甚至高于教育、科学与文化部。 马图拉称,她期待相关部长高效统筹使用财政资金,加大公安体系核心机构建设投入。她表示,当下技术变革叠加各类社会挑战,社会公共安全至关重要。 她着重提出机构建设投入的必要性,若缺少监管机制搭建、人员专业培训等配套投入,相关职能机构运作能力将持续弱化。

NPS党议员阿托姆派指责当局刻意搁置教育发展

【洵南中文网】 《先锋网讯》NPS党议员Poetinie Atompai指出,政策制定者刻意不作为,拒绝推动教育事业提质升级。该议员称,受教育人口越少,社会就业岗位需求就越低,民众对政府的依附程度也会随之加深。临近大选时,政客再以救世主形象出面博取支持,民众便会再次投票给同一批人。 他在Sun Web TV的《Lala》节目中发表上述观点。Atompai表示,这套治理逻辑类似“马基雅维利式”的权术思路,先让民众陷入困境,再施以小恩小惠笼络人心。 他坦言,这番说法听上去如同阴谋论,却是苏里南当下的现实。近些年国内几乎没有新建校舍,本届政府执政期间也未有新建校园落成,他对三年后国家教育发展前景深感忧虑。 他还批评苏里南大学刻意阻挠15名会计学硕士学员完成学业。该议员称此事已多次被公开反映,如今问题才稍有推进。 Atompai认为现行政治体系优先考量其他利益,并未将教育摆在核心位置。解决教育现存各类难题无需反复调研,关键在于执政者拿出实干魄力。 他表示政府并未兑现当初对民众作出的教育发展承诺,只要教育状况不见好转,他就会持续公开提出批评。他认为改善教育应当从本届政府上任之初即刻推进,一味归咎于前届政府遗留问题的说辞无法令人信服。

联合国向苏里南投入超1200万美元发展资金

【洵南中文网】 《先锋网讯》联合国苏里南国别小组向苏里南政府正式递交2025年度工作报告。报告显示,联合国去年在苏里南落地60余个发展项目,累计投入资金超1200万美元,资金覆盖医疗卫生、教育、气候韧性建设、社会保障、机构能力建设等领域。 这份报告由联合国方面移交外交、国际合作与贸易部国际合作局常任秘书长Elizabeth Bradley,系统梳理2025年联合国联合苏里南政府及本土合作方取得的各项共建成果。 报告数据显示,联合国2025年在苏里南规划总预算1740万美元,实际筹措到位1420万美元,资金执行率达85%,全部用于匹配该国可持续发展、社会包容、气候抗风险、机构完善等国家级发展重点工作。 标志性成果:世卫认证苏里南消除疟疾 年度最大亮点为世界卫生组织正式授予苏里南无疟疾认证,该国成为亚马逊地区首个获此认定的国家。此外,联合国还帮扶当地推进青少年心理健康服务、慢性病综合防控工作。 教育、农业与社会保障领域落地多项举措 教育层面,联合国协助落实《2024-2031国家教育政策》,推进职业技术教育改革,助力该国出台首部残障群体包容发展政策,落地全国社会保障发展战略。 农业领域,依托ASTA联合项目设立担保扶持基金,原住民与部落农户得以获得正规信贷渠道;同时推广气候适配种植技术、数字化监测体系,提升农业产能与农户抗风险能力。 气候治理与善治建设同步推进 联合国协助苏里南更新国家自主贡献目标文件(NDC 3.0),开展红树林修复、生物多样性资金配套、原住民社区清洁能源项目,推动矿业、渔业实现可持续管理。 同时支持和平安全与善治相关工作,包括完善选举制度、设立儿童监察机构、出台国家移民政策、管控枪支、强化边境安防、打击性别暴力等。 双方表态:联合国扩大本地办事规模 Bradley在文件交接仪式上表示,苏里南政府将持续落实可持续发展目标,现阶段重点推进经济多元化、社会民生改善、地方分权治理、数字化转型。 联合国方面确认,自2026年起将扩大帕拉马里博办事机构规模,深化与本土部门协作,提升各类发展项目落地实效。 联合国透露,2025年启动的各类项目将在未来几年全面铺开,工作重心聚焦绿色普惠经济增长、完善医疗体系、保障妇女权益、粮食安全、可持续农业、气候韧性建设与政府机构能力提升。

美方吊销OAS办公室主任外交签证

【洵南中文网】 《先锋网讯》美国方面吊销Xaviera Jessurun外交签证后,她已辞去美洲国家组织(OAS)相关职务。这名前苏里南政策顾问再遇重大挫折,过去一年,她一直因苏里南一项刑事调查深陷舆论争议。 据悉,美国官方吊销了Jessurun的外交签证,致使她无法凭借外交身份在美国居留。此事发生后不久,她便向美洲国家组织递交辞呈,此前她担任该组织秘书长Albert Ramdin办公室主任。 Ramdin当选美洲国家组织秘书长后,Jessurun于去年前往华盛顿任职。早前有报导指出,她将作为顾问加入其工作团队。此前她曾任苏里南外交部长Ramdin的核心助手,此番任命当时便引发外界关注。 外交护照此前已遭收回 签证风波并非首例,苏里南政府此前已收回Jessurun的外交护照。外交、国际合作与贸易部长Melvin Bouva证实,该举措与她涉嫌卷入苏里南航空公司(SLM)相关案件调查有关。 当时Jessurun对此提出异议,称收回外交证件缺乏充分法律依据。加之她彼时已在美洲国家组织任职,该事件引发多方讨论。 离开华盛顿 据美洲国家组织相关消息人士透露,在自身岗位愈发难以维系后,Jessurun早已开始筹备离职,而外交签证被吊销进一步加剧了处境困境。 目前美洲国家组织尚未就其离职发布官方回应,美方这一举措会对她后续在美国境外工作、居留产生何种影响,也暂无明确消息。 苏里南检察院将Jessurun列为苏里南航空公司案件嫌疑人,同案被告还有该航空公司前总经理Paul de Haan、前法务顾问Prenobe Bissessur。三人涉嫌诈骗、挪用资金、洗钱、伪造文书以及违反反腐法等多项罪名。检察院此前曾向总统Chan Santokhi提出反对,不希望她前往华盛顿任职。Jessurun始终否认全部指控,并表示会配合相关调查。

苏里南与加勒比灾害管理机构深化气候风险领域合作

【洵南中文网】 《星网讯》6月9日,总统Jennifer Simons会见加勒比灾害应急管理局(CDEMA)主管Elizabeth Riley,双方明确,苏里南政府计划进一步拓展同该机构的合作,提升本国应对洪涝、强风暴等各类自然灾害的防灾减灾能力。 此次来访由CDEMA主管Elizabeth Riley、国家灾害协调机构(NCCR)负责人Jerry Slijngard共同前往总统办公室。会谈围绕苏里南可依托区域协作网络,在灾害风险管理、气候韧性建设、应急处置等方面获取相关支持展开交流。 国家灾害协调机构负责人Slijngard表示,本次会面旨在向总统详细介绍CDEMA的职能,挖掘双方深化合作的空间。他通过苏里南通讯局表示:“本次会面不只是常规交流,更重点探讨苏里南依托CDEMA完善本国灾害管理体系可获得的各项帮扶资源。” 会谈还研讨了CDEMA与国家灾害协调机构联合国别工作计划,该计划涵盖专业培训、灾害应急演练、防灾方案编制、全民防灾科普等多项内容。 Riley指出,同加勒比地区其他国家一样,苏里南频繁遭受极端天气带来的冲击,双方专门针对内陆洪涝、强风致灾等本地突出问题交换意见。她表示,苏里南可以借鉴加勒比其他地区成熟技术与实践经验,例如加固屋顶结构、降低强风损毁程度的施工方案。 Riley同时对苏里南以往向受灾加勒比成员国伸出援手表达赞许:“每当CDEMA成员国遭遇灾害求助,苏里南总能第一时间响应,这份互助精神在整个区域协作网络中广受认可。” 双方达成共识,将持续深化各项合作,全面提升苏里南综合防灾韧性,为应对未来自然灾害与各类气候衍生风险做好充足准备。