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苏里南三名区长赴迈阿密参会，冀国际合作助推地区经济

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《太阳网讯》 为通过国际合作拓展苏里南各地区经济发展机会，苏里南区域发展部代表团于9月29日至30日赴美国佛罗里达州迈阿密，出席第28届美洲市长和地方当局会议。 本次会议主题为“转型中的治理：城市引领全球新时代”，汇聚拉美和加勒比地区地方主政者和政府代表，围绕地方治理、数字转型、创新、经济增长以及港口、机场等基础设施投资展开讨论。 苏方代表团成员包括Paramaribo-Zuid区长Wennys Vijfhoven、Paramaribo-Midden区长Ruchsana Ilahibaks、Paramaribo-Centrum区长Marlon Budike，以及区域发展部国际关系负责人Simone Kompa-Sakia。 Vijfhoven在“重新构想姐妹城市的经济影响”专题讨论中代表苏里南发言，探讨如何把城市结对关系转化为贸易、投资、教育和创业等领域的具体合作。 苏方强调，国际伙伴关系不能只停留在建立联系上，还应为当地社区带来实际好处。区域发展部表示，相关合作应有助于创造新的经济机会，推动各地区进一步发展。 该部还表示，此次会议为交流知识和经验、建立新的国际联系、探索未来合作提供了机会。

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教育部长：教师短缺尚不称“教育危机” 多项措施缓解开学压力

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《先锋网讯》 苏里南教育、科学与文化部长迪尔克·柯里表示，尽管多所学校存在教师短缺，他暂时不将其定性为教育危机。他说，教育部尚未掌握最终数据，无法确定问题规模。“我还不敢把它称为教育危机。”柯里说。 苏里南约有8000名教师。教育部已要求各校校长上报实际到岗教师人数，以摸清新学年开学教师缺口的具体情况。为部分缓解局面，教育部已考虑多项措施，包括请其他部委允许本部门有资质的教师利用每周5小时授课规定兼课。数字教学也被视为补充手段。柯里表示，这可在一定程度上弥补缺口，但基础教育仍以线下教学为原则。 除教师短缺外，学生接送也是关注点。约800名学生需乘摆渡车上学。教育部可安排巴士，但柯里仍需核实摆渡车实际投入情况。该安排初步仅适用于第一季度。 同时，教室扩容也在推进。100间新教室正在建设，计划12月完工；另有61间教室翻修，其中30间已开工。教育部希望通过新建和翻修，让学生就近上学，减轻现有学校压力。柯里说，要改变学生每三天才能上一次课的局面，“这种情况我们不再要了”。目标是让学生尽可能接受正常教育。本学年约230名首次进入中学的学生，仍需临时安排。 教育部曾考虑用集装箱作临时教室，但柯里说费用极高，而解决方案只需一个季度，因此暂定这些学生第一季度每周到校3天。教育部领导层正继续就教师短缺、教室和接送问题研究解决办法。

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Sergio Lagadeau出任内陆医疗局主任，着力提效与可持续运营

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《星网讯》 Sergio Lagadeau自10月1日起出任苏里南内陆医疗局初级卫生保健基金会（MZPHCS）主任。他表示，将重点推动机构提高效率、实现可持续运营，同时不削弱医疗服务质量与可及性。内陆医疗局通过58家综合门诊，在服务区域内提供初级卫生保健。 Lagadeau拥有经济学和会计学硕士学位，在医疗卫生领域工作逾15年，曾参与医疗融资及卫生体系和医疗事业发展。他说，内陆医疗局在苏里南卫生体系中地位重要，这是他选择该机构的重要原因。他认为，优质、可及的初级诊疗不仅关系民众健康，也关系社会经济发展。 他的主要目标之一是推动机构进一步突出质量、效率和结果导向，理顺流程、减少浪费、最大限度用好现有资源。Lagadeau说，要提供优质、可负担、可及的医疗服务，不仅医疗流程要顺畅，辅助流程、人员、设施、设备和财务管理也须配套。 他强调，内陆医疗局须继续履行公共医疗职责，同时保持财务健康和可持续运营，这是长期对服务区域民众负责的必要条件。他表示，将与全体员工共同推进改革，重视沟通、协作和明确目标，并继续同政府、伙伴、赞助方和捐助方合作。“我们不是孤岛。机构内部有专业知识和经验，但也需要伙伴、赞助方、捐助方和政府。携手才能推动内陆医疗局走得更远。”他说，相信凭借现有专业能力并通过合作，机构能够进一步壮大，服务区域民众可继续获得优质、可及的医疗服务。 Lagadeau还向前任表达敬意，特别感谢代理主任职务的医疗事务副主任Maureen Wijngaarde-van Dijk，称其在代理期间保障了机构工作的连续性。

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Brokopondo迎来首所中学，奖学机制托举当地青年

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《星网讯》 Brokopondo High中学近日开办，成为Brokopondo地区首所中学。该校为私立学校，旨在让当地青少年小学毕业后能在离家更近的地方接受中等教育，教育费用通过苏里南环境与矿业基金（SEMIF）的奖学金制度承担。 学校由Brokopondo传统社区领袖及酋长平台倡议发起，理念是地区可持续发展须从培养本地区民众开始。项目由SEMIF出资。该基金依据1994年矿产协议设立，宗旨之一包括促进自然资源可持续发展，教育是重要投入方向。 校方有意采用私立办学模式，认为有助于保持办学连续性、配备合格教师和改善教学设施。虽为私立，家长无需自担教育费用。学生可凭学业表现申请SEMIF奖学金，因此也需以努力和成绩回报。学校目标是对录取学生提供充分指导，为其继续深造打基础。 Brokopondo High中学实行六年制中学教育，学生小学毕业后直接入学，可获多年系统培养。除常规课程外，学校还注重批判性思维、团队合作、数字技能和解决问题能力。校园占地约16公顷，规划建设学生宿舍、礼堂、体育设施和农林复合系统。 项目获得SEMIF、Brokopondo传统社区领袖及酋长平台、Rosebel Gold Mines矿业公司、教育部、总统内阁和Brokopondo区长等多方参与。随着学校开办，首批学生已开始课程。发起方预计，该校今后将为更多Brokopondo青年提供接受中学教育并继续深造的机会。

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苏里南筹划数亿美元新融资，教育、基建、垃圾处理和预算支持在列

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《星网讯》 苏里南《2027年国家债务计划》披露，政府正筹备一批新的内外借款，规模达数亿美元，投向教育、基础设施、废物处理和预算支持等领域。同时，2027年苏方还可从已有外国贷款协议中提取最多1.957亿美元，用于弥补当年约108亿苏元的预算缺口。 现有外贷方面，2027年可提款额度以美洲开发银行最多，为1.396亿美元；伊斯兰开发银行2120万美元，OPEC 1300万美元，法国开发署800万美元，沙特发展基金530万美元。截至2026年6月，现有外贷未提取余额为5.207亿美元，均与既定项目挂钩，不能随意改作他用。 新外贷储备约5.59亿美元。其中，美洲开发银行拟提供4000万美元，支持国家教育系统优先改革；美洲开发银行与Enosis计划设立2.5亿美元Amazonia Bond，仍处概念阶段；中国融资2.39亿美元用于苏里南至圭亚那大桥，列为“准备中”；法国开发署另有3000万美元垃圾管理贷款申请。 国内融资储备约2.915亿美元。最大一项为通过本地银行提供2.309亿美元预算支持；Kuldipsingh涉及5030万美元国家基础设施计划；Tjongalanga涉及1030万美元Monkshoop和NIP；此外还涉及LHB、Caremco、Chotelal等债务安排。债务计划提醒，上述金额并非全部已定，项目贷款可跨年提取，不能视为2027年一次性新增债务。 计划还显示，截至2026年6月底，苏里南法定债务与国内生产总值之比为119.6%，仍高于60%的原始上限。2025年10月修订的《国家债务法》允许在2027年12月31日前临时突破上限以承担新债。政府同时推动本地资本市场发展，以期未来更多融资需求在境内解决，并降低国家债务的汇率风险。

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苏里南拟多渠道弥补108亿苏元赤字，本地发债与盘活既有贷款并举

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《星网讯》 苏里南《2027年国家债务计划》显示，政府计划通过提取现有外国贷款、新增内债和外债等方式，为2027年约108亿苏元预算缺口筹资。该缺口约占当年国内生产总值4%。不过，计划未说明各融资渠道分别承担多少金额。 政府还打算让财政支出更贴合收入，并逐步在本国资本市场发行债务工具，以便未来更多赤字在境内解决。现有贷款来自多边和双边债权人，政府将提取可用资金，并尽量使提款节奏与还本安排相匹配。另有新的内外借款正在筹划中，但文件未列明最终由哪类资金覆盖多少缺口。 计划强调，弥补赤字不能只靠多借。政府将把支出与可用收入对齐，并定期评估现有贷款未提取部分；若预计不再使用，将终止相关贷款，避免闲置授信额度继续被视为未来提款，防止日后产生不必要的利息和还本压力。 在本地融资方面，政府2027年拟小规模、短期限发行债务工具，预计用约两年时间培育本地资本市场，使其今后能承接更多预算赤字，并逐步降低国家债务的汇率风险。目前国家债务很大一部分以外币计价，汇率变动会直接影响以苏元计算的债务规模。计划认为，本地资本市场还有助于恢复对苏元的信心，促进储蓄和投资。 与融资安排相配套，政府将强化对国有企业财务风险的监控。国企长期债务已纳入监测，接下来将扩大范围，厘清一旦国企无力偿债，哪些义务可能最终落到国家头上。政府将争取技术援助并制定指引，力求提前发现潜在财政风险和意外融资需求。计划显示，2027年融资政策将多管齐下：盘活现有信贷、吸引新增内外融资、把支出与收入更紧挂钩，同时培育本地政府债券市场。

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苏里南年度财政计划项目数据前后不一，执行进度引发关注

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《星网讯》 苏里南《2027年度财政计划》在政府数百个发展项目执行情况上出现明显矛盾。文件开篇称，已登记的634个发展项目中，成功完成者不足10%；但同一文件在详述同一项目数据库时却写道，已有231个项目顺利完成，占36.4%。 文件指出，《2022—2026年多年发展计划》（MOP）目标和成果落地慢于预期，并援引苏里南计划局2026年6月半年度报告。开篇还提到，资源配置未达最优，贫困仍是重大挑战。 详细数据则显示，截至2026年6月，国家发展项目数据库（NDOP）共收录634个项目，其中145个尚未启动，80个缺少进展信息；成功完成231个，占36.4%；另有9个提前终止。2025年11月，登记项目为623个，成功完成220个，占35.3%。登记数量增加，但完成比例仅小幅上升。 开篇“不足10%”的说法，可能与文件中另一部分有关。该部分专门统计与MOP战略行动点挂钩的项目，称截至2026年6月仅6.6%的MOP项目完成，55.5%仍在执行，20.8%尚未启动，16.7%没有进展记录。但开篇在提及不足10%时，并未明确区分MOP项目和NDOP全部634个发展项目。 文件认为，这些数字凸显强化监测评估的必要性，并提出改进数据录入、加强各部委计划单位、促进政策与执行衔接。政府表示，将把本轮MOP经验用于制定新的《2027—2029年多年发展计划》。

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国企债务或成财政风险 苏里南扩大监控范围

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《星网讯》 苏里南政府将扩大对国有企业债务的监控，防止这些企业财务问题突然转嫁到国家预算。对120家国有企业、半国有机构和其他政府机构的筛查显示，20家实体仍有未偿长期债务。 国家债务局受命汇总并报告国有企业、半国有机构和其他政府机构的债务，以便更早发现并控制预算风险。筛查初期，120家受查实体中有22家存在长期债务；其中2家已提前还清，剩余20家仍有未偿长期债务，既有金融类也有非金融类政府机构。 金融类机构包括苏里南中央银行、苏里南邮政储蓄银行、人民信贷银行基金会和苏里南国家开发银行。非金融类企业和机构包括国家石油公司Staatsolie、电力公司EBS、自来水公司SWM、苏里南航空公司SLM、电信公司Telesur、机场管理公司Luchthavenbeheer、矿业公司Grassalco、中央医院Academisch Ziekenhuis Paramaribo、国家医疗保险基金会Staatsziekenfonds、海事局MAS、药物供应公司BGVS。 值得注意的是，《财政年度计划》指出，部分国有企业和机构尚未提交最新数据，包括渔业港口CEVIHAS、香蕉公司FAI、码头管理公司Havenbeheer Suriname和苏圭边界渡轮公司Canawaima Management Company。 《2027年国家债务计划》说明了政府为何要加强监控。相关监控将分阶段扩大，以更全面掌握国家金融义务和潜在风险，尤其关注国有企业无法履行自身付款义务时可能产生的政府债务。政府将借助技术援助制定监控指引，目标是尽早识别财政风险和意外融资需求，在公共财政承压前采取措施。

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苏里南最高法院院长：新增15名法官是真正加强 但缺口仍未消除

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《星网讯》 苏里南最高法院新开庭年度于10月2日开幕。随着15名新法官到任，最高法院法官人数增至45人。院长伊万·拉苏尔巴克斯表示，这是司法系统一次实实在在的加强，并感谢总统、政府和有关方面为维护法治所作努力。 拉苏尔巴克斯说，国家权力之间保持健康的摩擦并非弱点，而有助于各方在法治关系和制衡机制上保持清醒，增进对法治运行的理解。 不过，他强调压力并未消失。按国际标准，每1万居民应配备约1名法官，目前仍缺15人。未来退休潮可能进一步拉大缺口：若退休年龄调整为65岁，10名法官将立即退休；即便维持70岁，未来5年也有12人退休。为补充力量，2027年将再次启动四年制法官培训，力争至少遴选10名法律人才。 随着编制扩大，最高法院有望更快推进及时、可及的司法，覆盖一审、二审和纪律法庭，并继续向多地延伸。周一，Albina将恢复开庭。最高法院还向议会提交法案，若获通过，复杂民事和刑事案件一审可实行合议庭，税务审判也包括在内。 拉苏尔巴克斯同时表达对拟议法律和宪法修改的担忧，认为可能影响司法系统及其组织。最高法院已就此致函政府和议会。他指出，若三权之间缺乏建设性协商，这些担忧将持续存在，并给2027年政策规划带来不确定性。他呼吁三权协商，明确司法现代化和强化的条件、保障与安排。“大家都想改，问题在于怎么改、改什么。” 他还介绍，近年来苏里南最高法院与荷兰最高法院、荷兰司法委员会和加勒比法院合作，积累司法现代化经验，并形成法案草案，涉及法院组织和第三审级设置，目标是服务苏里南法治和民众。

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苏里南最高法院院长警告修法风险：“回旋镖效应不容忽视”

by nancy October 3, 2026

【洵南中文网】 《星网讯》 苏里南最高法院院长伊万·拉苏尔巴克斯对拟议中的司法系统政治改革表示严重关切，尤其对设立第三审级法院和调整检察院地位的方案深感忧虑。他再次呼吁各方冷静思考、充分协商。 最高法院、政府和议会均主张引入最高上诉审作为第三审级，但在该机构如何设置上存在明显分歧。拉苏尔巴克斯指出，设立第三审级必须确保独立性和专业性。最高法院主张，第三审级法官应实行终身制，且至少具备十年司法经验。若无这些保障，该机构将“不够专业和独立”，可能导致“司法体系和法律发展被削弱”。 拉苏尔巴克斯强调，政府不得在未经第三审级自身建议或提名的情况下任命或罢免其法官。否则，第三审级可能弱于第二审级即最高法院。他警告说，这种做法“在政府更迭时，可能像回旋镖一样反噬那些削弱制度的人”。 在检察院改革方面，最高法院同样表达关切。拉苏尔巴克斯认为，检察院作为起诉机关的独立性不得被削弱。总检察长的任命和罢免应依据最高法院的建议或提名进行。否则，“检察院的独立起诉职能将被削弱，这同样可能招致回旋镖效应”。 对于总检察长七年轮换制，最高法院不持异议，但前提是副总检察长不得实行终身制，否则检察院的稳健性和独立性将被削弱。拉苏尔巴克斯说：“回旋镖效应在这里同样存在。不要丢掉好的东西，世界是一个圆。” 最高法院还主张将检察院委员会写入宪法，并通过组织法进一步细化。若做不到这一点，“政府的一般起诉和羁押政策将永远无法落地，始终无法执行”。 在审判组织方面，拉苏尔巴克斯指出，目前重大利益和复杂案件往往仍由一名法官独任审理，这令民众不满，必须尽快改变。合议庭制度应在一审中得到切实确立和组织。若这些安排不直接由法律规定，可能导致“停滞和依附”。 拉苏尔巴克斯还重申，希望最高法院增设副院长、检察院增设副总检察长，以改善两个机构各部门的管理。否则，“机构及其 primary process 的部门化管理仍将低效”，无法实现预期强化。 他强调，司法系统的辅助机构也须具备足够自主性，包括业务办公室和司法管理委员会。若这些安排不以法律形式固定，同样可能导致“停滞和依附”。 拉苏尔巴克斯指出，各项拟议改革必须统筹推进，并配以良好的过渡条款。若无“系统且协调一致的法律”安排，现代化改革可能“整体无法执行”。最高法院已就组织法规调整提出具体建议。 最高法院表示，2027年将继续致力于独立、专业和可及的司法。拉苏尔巴克斯希望苏里南的法治得到维护和加强。“我祈求至高审判者的力量与智慧，在新开庭年度守护、引导和支持苏里南的法治。”

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