Thursday November 5, 2026

苏里南在COP17呼吁可预测的生物多样性融资

【洵南中文网】 《政府网讯》 苏里南在2026年10月19日至31日于亚美尼亚埃里温举行的联合国生物多样性大会COP17上,呼吁为保护森林、海岸和其他生态系统的国家提供公平、及时和可预测的国际融资。石油、天然气和环境部长Patrick Brunings于10月27日在会议高级别会议上传达了这一信息。 这位部长指出苏里南森林和红树林地区对生物多样性和海岸保护的重要性。他还强调土著和部落民族在管理这些生态系统方面的作用。据苏里南说,保持自然区域完好的国家应得到国际认可和支持。为佐证这一点,他提到《生物多样性公约》第20条。该条规定,发达国家应提供新的和额外的财政资源,支持发展中国家履行自然保护义务。 不受监管的黄金开采、偷猎和海平面上升 在接受亚美尼亚通讯社Armenpress采访时,Brunings部长将不受监管的黄金开采和偷猎列为苏里南自然的主要威胁。苏里南作为低地沿海国家也易受海平面上升影响。因此,保护红树林对生物多样性和海岸保护都很重要。 据这位部长说,气候变化和生物多样性密切相关。气温升高可能影响农业、森林和依赖这些的社区。国际合作仍然必要,因为各国无法独自解决这些问题。 这位部长关于可能将未来石油和天然气收入用于长期森林保护的言论体现了其政策愿景。这些言论并非COP17的决定。 苏里南已完成自己的功课 苏里南已使其《2024—2035年国家生物多样性战略和行动计划》(NBSAP)与昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架保持一致。该国还提交了第七次国家生物多样性报告。 COP17期间首次共同评估了世界在2030年23项全球生物多样性目标方面的进展。首次全球评估的结果显示,世界整体尚未走上实现目标的轨道。 因此,各国通过了《埃里温路径》。这一共同路线强调加快执行国家生物多样性计划、增加对发展中国家的财政、技术和科学支持、改善监测以及减少对自然有害的激励措施。 致力于Cali基金 苏里南主张为Cali基金提供足够资源。通过该基金,使用植物、动物和其他生物遗传数字信息的企业可为生物多样性保护和惠益公平分享作出贡献。 COP17就Cali基金的进一步实施作出决定,确定了未来资金分配方法。此前确定的企业指示性捐款——利润的1%或营业额的0.1%——仍属自愿。对基金的实际财政捐款迄今有限。该机制的进一步细化将在COP18筹备过程中继续。 会议还确定了《公约》第8(j)条下常设机构的运作规则,该机构被命名为“Sevan Guidelines”。这加强了土著民族和地方社区参与国际生物多样性政策。对苏里南而言,鉴于传统知识的意义和社区参与自然管理,这一点很重要。 对苏里南意味着什么 对苏里南来说,生物多样性融资关乎可持续管理森林、湿地、红树林和其他生态系统的实际可能性。可获得的资源有助于执行国家生物多样性战略、监测、能力建设以及与当地社区合作。在融资方面,COP17为《公约》财政机制的未来永久安排确定了标准。但其确切制度形式要到COP18才进一步确定。因此,苏里南和其他发展中国家所要求的可预测多年期融资尚无具体保证。也没有建立具体融资机制,以财政方式承认各国保护完整生态系统的贡献。

王传瑞议员就税务司法法案发言,关注积压案件与民众诉讼门槛

【洵南中文网】 《国民议会讯》 苏里南国民议会近日审议《税务司法法》草案。议员王传瑞在发言中表示,支持由独立法官审理税务争议并引入上诉机制,但强调必须回答普通纳税人最关心的问题:多久能拿到答复?能不能自己告到法院?该走哪些步骤? 积压35年的申诉:王传瑞援引10月30日终期报告指出,税务局承认存在已积压35年的异议申请。他要求政府说明此类陈年案件还有多少、现状如何、当事人是否知情。他指出,每份异议背后都是一个人,企业可能早已更换管理层甚至不复存在,个人境况也可能完全不同。他还质询:当年提交的材料如今缺失怎么办?收到日期如何认定?税务局对材料保存和移交承担什么责任? 数据须统一:他指出文件中关于积压数量的数字不一,异议与诉讼也未明确区分,要求提供最新分类统计:多少异议待税务稽查员决定、多少诉讼需交法院、案件各有多久。 过渡期安排:草案第50条规定,对不及时决定的起诉权仅适用于生效两年后收到的异议。他质询:今天已等待多年的纳税人,在过渡期内有什么办法拿到决定?要求政府给出清理积压的时间表:每期处理多少件、谁负责、何时向议会报告。他还要求明确旧诉讼案件移交治安法院时,谁核查材料完整性、如何通知当事人,避免民众为政府已收到的材料重新跑腿。 决定期限:原草案为一年,近期文件提六个月,另有过渡期争议。他要求最终明确:期限多长、谁可延长、依据什么、延长多久、如何告知纳税人。他说,纳税人应能在收件回执上直接看到答复期限和逾期后的救济途径,不必翻遍法律和报告。若定为六个月,他质询税务局是否做好准备:多少人员处理异议、实际能处理多少、需要什么支持,否则只是把排队长龙从税务局转移到法院。他还要求与《一般税法》协调一致,不能对”何时可起诉“给出不同答案。 增值税与征收:他质询增值税取代营业税后的旧案清理情况,要求说明当前征收与缴纳中的堵点、欠缴金额中多少有争议、多少属待核付款项。他以小企业主为例:自称已缴而税务局显示未缴,去哪里更正?交什么凭证?多快核查?核查期间能否暂停强制征收?申请退税者在哪里查进度、何时得到说明理由的决定、决定迟迟不作有何救济? 征收与法院分工:近期修正案将《征收法》纳入条款。他质询:拒予延期缴纳、强制执行令或查封争议,哪些归税务法官、哪些仍归民事法官?民众选错法院会浪费金钱时间,而征收可能照常进行。他还指出第10条规定起诉不停止原决定执行,质问无力缴款又不愿危及企业的纳税人该怎么办;第41条紧急临时救济如何及时获得;征收官延期缴纳适用什么标准,要求公开明确规则。他还要求规定法院撤销或减少税额后,谁在多长期限内更新系统,避免纳税人继续收到旧金额催缴。 各界意见与说理:他援引工商会关于条文含糊、前后矛盾及善治原则的意见,以及消费者组织对漫长等待的关切,要求政府说明如何落实。他强调异议决定须充分说理,让纳税人看懂为何被驳回、税额如何算出。他支持公开匿名化判决,要求明确发布时间,并让税务局内部共享司法结论,避免同类错误重复。他还要求提前说明当事人何时可申请不公开审理,以保护个人和商业数据。 无律师诉讼与现实门槛:他说,允许不请律师是好事,但民众要自己写诉状、盯期限、收集材料、回应税务局抗辩。他质询:是否有简易诉状模板、材料清单和程序说明?第11条允许补正诉状缺陷,但通知须写明缺什么、怎么补、何时截止,仅引法条不够。对数字门户,他要求说明如何让民众熟悉使用,以及纸质提交如何安排,并特别关注帕拉马里博以外居民、老年人和不全程数字记账的小企业主如何提交、如何证明收件、如何获知开庭和补交材料。他还指出一审自然人诉讼费为250苏元,加上交通、复印和咨询费用,要求说明低收入者如何实际获得审理,以及何时可获诉讼费补偿、哪些费用自担。 举证责任倒置:第32条允许倒置和加重举证责任,他称这是重大条款。他质询实践中如何区分”不愿配合“与”非因自身过错无法提供材料“,说明中的不可抗力与合理估算原则如何落实到税务局操作:当事人如何解释材料缺失原因、加重举证为何适用于其个案如何记录。对税务罚款,他要求确保无律师到场的当事人被告知有权不就违规作陈述,并分清哪些问题涉及税额、哪些涉及罚款。 司法能力与文本校对:他质询法院起始案件存量、实际人员配备,以及如何避免新税务案件挤占其他待审案件。六周判决期限从庭审结束起算且可延长,并不能说明全程耗时,他要求给出从起诉到结案的现实周期说明。他还要求提交实施计划,列明生效前须完成事项,并指出第49条索引化引用第43条第2款,而上诉诉讼费规定在第44条第2款,要求最终文本更正此类技术引用错误。 面向社会的说明:王传瑞强调,在时间压力下审议重要法律,更须把立法内容转化为民众可用的信息。他要求说明谁来宣讲、何时开始、以何种通俗形式告知民众和企业,并以具体情境举例:税额过高、付款未入账、异议无回音、申请延期缴纳,逐一说明去哪里、什么期限、要什么材料、花多少钱。他要求这些说明在税务局和法院书记处提供,并通过能覆盖帕拉马里博以外地区的渠道传播,同时让企业和消费者组织提出其群体需要什么说明。 他最后要求在本案审结前明确:最终决定期限、旧异议人保护、征收争议管辖归属、实施计划,并就民众宣传和向议会报告积压清理情况作出具体承诺。

门诺派群体放弃就驱逐提起简易诉讼,法院仍将裁定诉讼费

【洵南中文网】 《星网讯》 门诺派群体已撤回针对驱逐的简易诉讼。剩余六人也希望离开苏里南以实现家庭团聚。他们曾通过律师Derrick Veira对国家提起诉讼。只有诉讼费仍需法院裁定,裁定将于11月9日星期一作出。 新闻法官Marjory Sanches于11月3日在庭审后说明了法院在此案中作出的案件日程裁定。据她说,自10月29日提起简易诉讼以来,情况已发生重大变化,因为该群体大部分人已被驱逐。 Veira律师曾代表门诺派群体请求多项措施。他希望国家立即暂停拟议的驱逐,并让客户获得法律援助。他还要求在不遵守法院命令时每日罚款1000万苏里南元。此外,他要求判国家承担诉讼费,包括其律师费,估计为15万苏里南元,或由法院确定的金额。 据新闻法官说,原告曾主张他们是应苏里南政府邀请来该国发展农业活动的。他们称已获准五十个家庭在苏里南建立农业未来。门诺派群体还称,他们2024年提交了短期居留许可申请,但未收到答复。因此他们无法完成获得合法居留身份的后续程序。 据其律师说,他们通过媒体得知申请被拒,随后请求总统复审。国家辩称,《外国人法》不允许以这种方式请求复审决定。 家庭团聚 在11月2日星期一的简易诉讼审理中,确认情况已发生变化。56名原告中大部分人已被驱逐,仍有六人留在苏里南,包括带幼童的母亲。 据Sanches说,庭审中约定,Veira律师将到Kraka探望剩余客户,以确定她们是否维持暂停驱逐的请求。律师周二向法院提交的声明显示,相关母亲选择也离开。她们希望与伴侣、丈夫和其他孩子团聚。 据新闻法官说,因此她们继续要求阻止驱逐的利益已不存在。其他请求措施,包括获得法律援助及相应罚款,也已撤回。 剩余儿童情况不明 对于六人为何未与其他群体同时被驱逐的问题,Sanches回答说,案件日程裁定未作说明。她指出,驱逐幼童时可能需要先确定其国籍,并提到《苏里南国籍与居民法》。 据新闻法官说,在苏里南出生的儿童在某些情况下可拥有苏里南国籍。她无法确认本案是否涉及这一点。据她说,司法文件未显示相关母亲和孩子最初为何留下。 律师声明称,剩余六人希望于11月3日以家庭团聚为由被驱逐。他们是否确已于周二离境,尚未确认。 诉讼费裁定 地方法院已确认,暂停驱逐及相应罚款的请求已撤回。关于剩余诉讼费请求,将于11月9日星期一下午13时30分作出裁定。 至此,简易诉讼在实体上基本结束,法院未对驱逐合法性作出裁决。唯一待决事项是国家是否应支付诉讼费。

在Somohardjo请求被拒后,Jones也向总检察长索要起诉数据

【洵南中文网】 《星网讯》 NDP议员Ebu Jones已要求总检察长Garcia Ramcharan-Paragsingh提供关于检察院(OM)起诉政策的详细统计数据。此前,PL党团领袖Bronto Somohardjo的类似请求被拒。总检察长拒绝向Somohardjo提供所请求的信息,并提到针对他的正在进行的刑事调查。Jones并未被以这一理由对待,他现在再次向检察院提出嫌疑人平等待遇问题。 Jones在信中要求提供数据,以显示不同人口群体的嫌疑人在类似犯罪行为中是否受到同样对待。他还想知道经济能力和社会地位是否影响起诉决定。 该请求与Somohardjo的请求有明显相似之处,后者也希望了解起诉、撤案以及不同人口群体之间可能存在的差异。拒绝该请求引发了讨论:议员为履行监督职责索取信息时,正在办理中的刑事案件是否可以成为拒绝理由。 Jones要求提供2023年8月14日至最新可用统计日期的数据,涉及毒品犯罪、暴力犯罪、家庭暴力、盗窃、欺诈、诈骗和其他常见犯罪行为。他希望按类别了解登记了多少刑事案件和嫌疑人、多少案件导致起诉、多少被撤案、多少在庭外处理,以及多少案件仍在等待起诉或处理决定。 其请求的一个重要部分是嫌疑人的族裔背景。Jones要求,在数据合法可靠可得的情况下,按印度斯坦人、克里奥尔人、马隆人和爪哇人等分类。他想借此查明在类似犯罪行为中,起诉、撤案和其他处理是否存在差异。 此外,这位国民议会议员问及登记嫌疑人族裔背景的法律依据。如果此类统计数据不可得,他想知道有哪些登记限制,以及检察院如何保障平等待遇。Jones还谈到金钱和社会关系可能的影响。他想知道经济能力和社会地位是否被登记或在起诉决定中被考虑,以及有哪些措施防止嫌疑人因经济或社会地位而受到不同对待。 这位议员还要求检察院明确起诉时采用的客观标准,提到犯罪严重程度、可用证据、先前定罪和庭外处理可能性等。他还问及有哪些内部检查可发现不合理的差异。 Jones强调,他不要个人数据、个别刑事案件档案或正在调查中的机密信息。他要的是匿名、可核查的统计数据。他还要求在某些数据不可得时作出说明。 Jones在信中提及Starnieuws 10月13日的一篇专栏,其中对不同刑事案件的处理进展提出疑问。据他说,检察院当天就公开回应了。Jones表示,希望他的请求也能得到迅速处理。 他要求总检察长尽可能在21个日历日内书面答复。如果收集统计数据需要更多时间,他希望在该期限内得到初步实质性回应和进一步计划说明。Jones强调,他并不预先认定存在不平等待遇。他正是想通过这些数据判断类似刑事案件是否按同样的客观标准处理。 在Somohardjo的请求被拒后,检察院再次面临一项要求了解起诉政策的请求。答复将表明检察院是否提供所要求的一般数据,以及能就嫌疑人平等待遇提供哪些信息。

检察院说明拒绝Somohardjo信息请求的原因;通报刑事调查进展

【洵南中文网】 《星网讯》 检察院(OM)正在准备对前内政部长Bronto Somohardjo进行司法预审(GVO)。相关申请草案已拟定,正在进一步完善。检察院表示将很快向预审法官提交申请。检察院在新闻稿中说明了其拒绝向Somohardjo提供有关起诉政策一般信息的决定。据检察院称,该决定部分考虑了针对他的正在进行的刑事调查。 以下为检察院新闻稿全文 针对近期有关向总检察长(pg)提出信息请求的报道和公众讨论,检察院认为有必要作出一些澄清。总检察长评估了该信息请求,并在2026年10月28日的信中表示当时不予处理。如信中所说,这一决定部分考虑了针对请求人正在进行的刑事调查。 对此,检察院指出,前内政部长于2026年6月4日被国民议会根据总检察长依据《政治职务人员起诉与弹劾法》(WIPA)提出的申请,置于弹劾状态。此案涉及对其担任部长期间内政部疑似财务违规行为的刑事调查。调查依据包括中央国家审计局(CLAD)报告的调查结果。 检察院目前正在拟定启动司法预审(GVO)的申请。申请草案已拟定,正在进一步完善。检察院将很快向预审法官提交申请。 检察院承认透明度、公共问责和国民议会监督职责的重要性。然而,请求信息的权利并不意味着所有被要求的数据都必须无条件提供。在评估此类请求时,应考虑信息的性质和可用性、请求的具体情况以及适用的法律框架。 总检察长的决定仅涉及当前请求,并不意味着检察院在一般意义上拒绝提供有关其起诉政策的信息。检察院已通过年度报告等方式公开其工作和刑事案件处理的数据。 检察院强调,其独立、公正、谨慎地履行法定职责,并重视在正确和完整信息的基础上开展关于其运作的公众讨论。

Jogi议员要求澄清TAS为其他机构工作支付数百万款项

【洵南中文网】 《星网讯》 VHP议员Mahinder Jogi要求政府澄清苏里南电信管理局(TAS)向官员支付数百万款项、而这些官员所做工作并非为监管机构进行一事。他还质疑2021年11月与前局长签订的劳动合同的合法性。Starnieuws获悉,涉及为副总统办公室所做的工作,相关人员包括前监事会主席Harish Monorath和电子局长Wendy Jap-A-Joe等。 Jogi周二在国民议会会议上提出此事。据他说,劳动合同如何达成以及由此对TAS产生的义务也存在不明之处。这位议员提到TAS法第4条,称该条规定了局长任命的权限和程序。他表示,签订劳动合同时可能违反了该法。 Jogi想知道这对合同产生的义务有何影响。他尤其要求提供任命所依据的文件和批准。 此外,他说收到有关TAS向两名以上官员进行财务交易的信息。这些款项涉及他们以其他身份、为其他机构所做的工作。据Jogi说,涉及金额达数百万。他要求政府确认信息是否属实,若属实,有多少人收到款项、金额多少。 当议会要求提供依据时,Jogi表示他掌握信息,但希望保护消息来源。他认为政府必须澄清这些款项和合同的合法性。

Gajadien要求政府工程招标透明

【洵南中文网】 《星网讯》 VHP议会党团领袖Asis Gajadien在国民议会就政府如何发包政府工程提出疑问。他要求提供近期发包项目的清单及所遵循的程序,还想知道新的《招标法》何时全面实施。 会议中指出,大量资金用于施工工程,但不总是清楚是否进行了公开招标。这位党团领袖表示,已多次要求政府提供《招标法》执行情况的信息。据他说,必须明确工程如何发包,以及是否遵守了现行规定。 政府协调员Marinus Bee回应了有关浪费公款的批评。他表示,道路维护和垃圾收集等工作是为社会利益而进行的。 Bee要求就哪些支出被视为浪费提供具体信息。据他说,政府应有机会对此作出实质性回应。Gajadien随后强调,批评并非针对开展工作本身,问题在于工程是否按正确程序发包。政府被要求提供近期发包项目清单,并说明所遵循的招标程序。 Bee承诺政府将于周四回应招标相关问题。议会问题的进一步答复也推迟至周四。

Asabina议员要求政府在Jin Chan进口禁令后明确政策

【洵南中文网】 《星网讯》 BEP议员Ronny Asabina希望政府明确其在黄金开采中使用Jin Chan及其他化学品的政策。他认为,内陆居民不应再对政府针对环境污染采取的措施处于不确定之中。据他说,宣布停止进口Jin Chan只会使对清晰可预测政策的需求更加迫切。 Asabina周二在国民议会会议上提出此事。他指出,议会已多次就黄金开采中使用氰化物和Jin Chan等化学品造成的环境污染提出尖锐问题。据他说,政府对此回应仍不充分。 这位议员提到Tapanahony地区近期事态,当地再次对黄金开采活动给环境和当地社区生活环境带来的影响感到担忧。Asabina强调,政府必须拿出清晰、透明和可预测的政策。居民必须知道哪些物质被允许、有哪些限制,以及政府如何监督执行。 Asabina指出,现已知道Jin Chan不再允许进口。据他说,此前曾有将某些地区排除使用该物质的计划。但对相关社区来说,各项措施之间关系如何仍不够清楚。 据Asabina说,萨拉马卡地区居民也感到被抛弃。他们不知道自己处境如何,也不知道能指望政府提供何种保护。这位议员敦促政府不要只采取零散措施,而要明确打击黄金开采造成环境污染的政策。 政府已将多个议会问题的答复推迟至周四。周二未就Asabina关于Jin Chan的问题作出实质性回应。Starnieuws获悉,总统下周将就黄金行业举行新闻发布会。

瓦尼卡大区专员Ernesto Muller就家庭暴力案接受司法讯问

【洵南中文网】 《星网讯》 瓦尼卡大区专员Ernesto Muller于11月3日因此前发生的一起家庭暴力案接受警方讯问。他涉嫌殴打妻子。 Muller是作为警方调查的一部分接受讯问的,讯问后获准离开。检察院将继续对相关指控进行调查。他的妻子已撤案,但检察机关仍依职权进行调查。 此事也在国民议会的一次会议上受到关注,会上提到了针对这位地区专员的指控。关于警方调查的进一步处理情况,目前尚无更多信息。

苏里南议会审议新侦查权限法案,王传瑞议员指明条文漏洞

【洵南中文网】 《国民议会讯》 2026年10月29日,苏里南国民议会二读审议一项赋予警方和司法部门更多特殊侦查手段的法案。议员王传瑞在发言中表示,打击有组织犯罪确实需要更有力的工具,但法律必须写清楚哪些能做、哪些不能做,否则警察压力下容易越界,老百姓也无从核查。 查数据不能”打擦边球“:法案规定,涉及医疗、政治信仰等敏感信息时,必须事先获得法官批准。但王传瑞指出,法律用的是”至少“这个词,意思是清单没列全。他说,就算不碰这些敏感信息,把一个人几年的聊天记录、联系人和行踪拼在一起,也能把人看得一清二楚。他要求部长讲明白:查得够深、够久、够全,是不是也得先找法官点头,别让办案人员误以为”没列出来的就随便查“。 查设备不等于逼人交密码:他提醒,法律里”调查合法查获的手机电脑“和”强迫嫌疑人自己解锁“是两码事,别在最终文本里混为一谈。 轻微违法能不能用?:部长说这些手段只用于严重犯罪,但法案某条款却写着法官批准后可涉及”另一犯罪行为“。王传瑞追问:那轻微违法算不算?银行和会计事务所需要知道依据哪条法律交数据,文本若比政府本意宽,就得改。 法律明天生效,人还没培训好:法案规定颁布第二天就生效,可部长承认培训计划还没正式落地。王传瑞建议别一口气全开,各项权限满足条件后再启用,并逐项说清楚:人指定了吗?培训了吗?数据安全吗? 跟踪毒品不拦截,中途出事谁拍板?:法案允许“放长线”跟踪可疑货物,以便抓到幕后老板。王传瑞问:货改了路线、跟丢了、通信断了,谁决定立刻动手?他建议把风险判断、什么情况下必须收手、紧急情况怎么办写进法律,货物出境时谁接手也要提前说好。 线人要保护,但辩护不能瞎:新条款可能让嫌疑人和律师不在讯问现场,还不能上诉。王传瑞说,保护线人可以理解,但嫌疑人若说“是线人引诱我犯罪”,总得有办法查。他建议让辩护方通过法官提问,或拿到不暴露线人身份的要点摘要。 想申诉,却可能过了期限才知道:新规说当事人可在行为发生后三年内申诉,但通知可以因侦查需要推迟。王传瑞担心:等老百姓知道时,三年早过了,还怎么申诉?他要求确保推迟通知不会让申诉权变成空文。 条文引用错了:他还指出,法案第339a条引用第116g条,但不可访问数据的规定其实在第116h条,要求更正。 王传瑞最后说:解释得清楚的地方可以往前走,解释和条文对不上的地方就得改文本。警察在高压力下做决定,需要一部靠得住的法律;老百姓也需要能查得清,这个决定有没有越线。