TAS判决暴露Jap-A-Joe劳动合同核心争议点，实体审判庭将作出最终裁决

【洵南中文网】 《星网讯》 苏里南电信管理局（TAS）领导层相关法律纠纷，经临时法官Robert Praag作出裁决后仍未终结。尽管法官于周一裁定监事会（RvC）胜诉，并禁止Wendy Jap-A-Joe继续以局长身份履职，但一项关键问题仍悬而未决：其2021年与TAS签订的劳动合同是否具备法律效力？该争议须通过实体诉讼作出最终认定。在此之前，该劳动合同暂停生效。 从两宗合并临时禁令案件的书面判决可见，法官主要以《电信设施法》作为裁判依据。该法不仅规定局长的任命任期，同时明确局长职位空缺后应由谁接管管理事务，还载明局长劳动待遇的法定确定程序。 本案由此凸显一项根本性冲突：依法定总统任命、有固定任期的职务，与一份约定无固定期聘用、附带高额优厚财务条款的劳动合同之间存在矛盾。Jap-A-Joe于2021年9月1日通过总统决议获任TAS局长，自2021年10月20日起履职，任期五年，至2026年10月19日届满。法官认定，自10月20日起，其不再享有局长对应的管理职权。 Jap-A-Joe不认同该观点，援引2021年11月1日劳动合同，该合同由其本人与时任监事会主席Harish Monorath签署，后者现任司法与安全部部长。合同第一条载明，除非依照《电信设施法》作出合法另行决定，局长继续履行职务与职权。Jap-A-Joe据此主张，在新任局长获任命前，她应当继续留任。 法官并未采纳该解释。《电信设施法》第4条本身已规定管理连续性机制：局长出缺时，由指定副局长代行管理；若无副局长，则由监事会临时接管管理事务。 法官认为，局长任期届满并不会造成管理真空。Jap-A-Joe所援引的合同条款，不能凌驾于法定规则之上。 部长在劳动待遇确定中的职权 判决第二项核心内容，是该劳动合同的订立程序是否合规。《电信设施法》第4条规定，局长劳动待遇须经征询监事会意见、部长会议批准后，由主管部长确定。 然而Jap-A-Joe的劳动合同由时任监事会主席Monorath签署。判决指出，现有证据未能证明合同所载劳动待遇系经法定程序由主管部长确定，这是法官评判时重点考量的重大瑕疵。监事会主张该合同未依照法定程序订立。Jap-A-Joe则反驳，五年任期届满并不意味着其合同权利自动消灭。 临时诉讼中，法官并未最终认定该合同可产生哪些劳动法上的请求权，但认为在实体审判庭就合同效力作出裁决前，暂停合同效力具备临时正当性。因此，Jap-A-Joe能否依据合同主张相关财务权利，尚未最终定论。本临时禁令判决首要解决的是管理职权问题，以及保障TAS正常治理运转。 一份影响重大的合同 这份存在争议的劳动合同，条款超出临时管理岗位常规安排。文件载明月基本工资4000美元，不含各项奖金与津贴，另设置多项补贴与福利。 按合同文本，若TAS非因失职事由终止合同，须至少提前24个月预告解约；在合同约定条件下，还须支付含各项薪酬福利在内共计36个月薪资。上述条款令合同效力问题具备重大财务影响。若相关义务合法有效，将对该机构造成沉重负担。Jap-A-Joe究竟能否主张、可主张到何种程度，目前尚无定论。 庭审期间，TAS代理律师Gerold Sewcharan同时质疑文件签署日期，主张该合同有可能晚于所载2021年11月1日拟定。该指控未获法官认定，判决并未就倒签日期作出终局判断。

国民议会审议苏里南与美国关于拦截涉毒嫌疑飞机协定

【洵南中文网】 《星网讯》 国民议会已将苏里南与美国有关拦截可疑民用飞机的协定列入今日审议议程。该协定旨在强化两国在空中打击非法毒品贩运方面的合作。公开审议能否如期进行，取决于由Ronnie Brunswijk主持的报告委员会最终报告能否定稿。 这份协定由两国政府于2024年10月15日签署。由于协定涉及在苏里南领空拦截民用飞机，须经国民议会批准。总统Jennifer Simons在国情咨文中已提及该协定。她表示：“我不允许涉毒飞机在我国内陆活动。”总统强调，苏里南必须更加掌握内陆动态，方能对本国领土实施有效管控。她期待议会配合尽快完成审批，使苏里南获取所需相关信息。 美方协助追踪侦测 根据协定，美国愿协助苏里南定位、识别、追踪并拦截疑似从事非法毒品贩运的飞机。援助形式包括资金、情报、雷达数据、设备、培训以及后勤支持，同时可调用美国协同态势与信息整合系统（CSII）数据，该系统用于追踪与分析飞行动态。 相关安排旨在提升苏里南当局侦测可疑航班、抓捕非法贩毒涉案人员的能力。 拦截行动由苏里南负责 法案载明可疑民用飞机的拦截方式，苏里南须遵守国际民用航空安全规则。协定要求苏里南制定并公布明确程序，飞行员须知晓拦截时应当遵从的指令，以及受迫降指令的相关要求。 判定飞机是否涉嫌贩毒，须综合考量多项情形，包括无飞行计划、偏离申报航线、关闭识别设备、可疑飞行动态、无视当局指令等。 因此，单纯偏离航线或关闭应答机，并不自动等同于该机用于贩毒，协定要求结合多项迹象综合研判。 武器使用严格受限 协定一项核心内容是针对民用飞机的武器使用。苏里南承诺不得损毁、摧毁或使正在飞行的飞机失去动力，亦不得以此类措施相威胁，仅自卫情形可作为例外。 在符合条件情况下可鸣枪示警，以引起飞行员注意，同时须采取预防措施，避免被拦截飞机及机上人员遭遇危险。据此，并非可以直接击落涉毒嫌疑飞机。 信息共享设置前提条件 协定同时就美方提供信息的使用作出规定。未经美国大使馆事先书面许可，苏里南不得将依托美方协助获取的数据与分析结果向第三方开放。 若苏里南未遵守协定约定条件，美国可暂停或终止援助。协定全面实施前，两国须确定各项操作程序。待通过外交照会确认全部内部审批程序完成后，协定正式生效。

苏里南3.0峰会夯实面向2050年可持续发展根基

【洵南中文网】 《政府网讯》 2026年10月22日星期四，苏里南石油、天然气与环境部（OGM）举办苏里南3.0峰会第三场会议。政府、工商界、科研机构、民间组织及国际合作伙伴代表齐聚一堂，推动国家远景规划编制工作迈出重要一步。 本次会议主要任务是审定《苏里南2050远景构想》草案，细化各项战略支撑举措，以实现可持续经济增长、社会发展与自然资源合理管护。 共绘苏里南2050发展蓝图 与会各方共同勾画发展愿景：经济进步、社会包容与环境保护相辅相成。远景目标致力于建设这样一个国家：每位公民都拥有发展机会，自然资源得到合理开发，造福当代与子孙后代。 抢抓机遇，惠及后代 苏里南石油、天然气与环境部部长Patrick Brunings表示，苏里南正处在历史性转折点。他指出，油气行业发展带来重大经济机遇，但必须对资源进行战略性统筹，服务国家可持续发展大局。 部长强调，预期的经济增长不应仅仅当作当代人的收入来源，更要用来投资下一代。教育、创新、制度建设和经济多元化是长久繁荣的基石。 他进一步表示，只有政府、私营部门、民间组织和科研机构同心协力，共同为国家未来担当，可持续发展目标才能落地。 聚焦经济多元化 多场互动研讨梳理并确认了一批有望拉动苏里南未来发展的重点领域，包括：农业与农产加工业；林业与生物经济；工业发展；数据与数字经济；文旅体验经济；采掘产业；能源与能源转型等等。 讨论一致认为，经济多元化是实现可持续繁荣、提升本国在全球经济变局下抗风险能力的必要条件。 从战略构想走向落地项目 除远景框架审定外，会议还研讨了一批可带动苏里南转型发展的标志性先导项目。这类旗舰项目将拉动经济增长、激发创新、培育知识产业、创造就业，助力可持续发展。 通过确定具体项目，长远目标和实操执行之间搭建起桥梁。苏里南3.0方案由此逐步成型，成为一项愿景与行动并举的国家级发展进程。 携手共建未来 本次峰会成果是国家发展议程完善的重要基础，也将为苏里南3.0下一阶段工作做好铺垫。 石油、天然气与环境部对所有参会方及利益相关方积极参与、共建远景表示感谢。

2026【重阳节公祭活动总鸣谢】

勤学中文担使命 中苏友好续新章

——2026年度中国大使奖学金颁奖典礼隆重举行 【广义堂新闻讯】 2026年10月24日，2026年度中国大使奖学金颁奖典礼在苏里南大学孔子学院一楼会议室隆重举行。中国驻苏里南大使林棘、大使夫人汪丽、政务参赞王念、政治处主任唐鑫，苏里南大学孔子学院理事会副理事长Gardel Jong A Ten、中方院长陈爱锋、苏方院长Shelley Soetosenojo，广义堂中文电视台副台长李有为，中资企业代表、孔院各合作院校领导及代表、本年度获奖学生和家长，媒体朋友等出席了本次活动。   林棘大使发表致辞。他祝贺全体获奖学子，致敬深耕中文教学的孔院教师，感谢苏里南各方对双边文教合作的支持。今年是中苏建交50周年，两国高层互动密切，经贸、教育、文化合作持续深化。当前中国经济稳中向好、韧性十足，为中苏务实合作筑牢根基。他勉励学子以获奖为全新起点，勤学苦练、精进本领，深耕中文学习，主动担当中苏友好使者，助力两国文明互鉴、共同发展。 苏里南大学孔子学院理事会副理事长Gardel Jong A Ten致辞。他回顾，中国大使奖学金自2024年设立以来覆盖面持续扩大，在扩大学生资助类别的同时，该奖学金新增了一个项目类别——中国大使奖学金贡献奖。该项目旨在表彰苏里南各类教育机构在推广汉语与中华文化方面发挥的重要作用。他表示，学习中文能为学子提供“汉语桥”比赛、赴华留学、文化夏令营等诸多机会，同时极大提升就业竞争力。本次活动邀请多家中资企业到场，搭建校企人才对接桥梁，并衷心感谢中国大使馆对孔院中文教育事业的长期支持。   苏里南中国企业商会副会长袁飞代表在苏中资企业致辞。他感谢孔子学院长期以来在中文教育和人才培养方面作出的努力。他也鼓励更多青年学好中文、提升综合能力，在中国企业进入苏里南不断发展的大好背景下把握未来就业和职业发展机遇，为苏里南经济发展及中苏合作贡献力量。   仪式上，林棘大使为获奖学生颁发获奖证书，并为相关单位颁发年度奖学金贡献奖。获奖学生代表发言致谢，承诺持之以恒研习中文、学以致用、回馈社会。   活动最后，全体人员集体合影留念。中国大使奖学金作为中苏人文交流的重要载体，持续激励苏里南青年学习中文、了解中国，有力推动两国教育文化交流，夯实中苏传统友谊根基。

马图拉：“苏里南电信管理局（TAS）整场争斗本质是权力席位之争”

【洵南中文网】 《Waterkant网讯》 VHP党议员克里希纳·马图拉（Krishna Mathoera）认为，围绕苏里南电信管理局（TAS）的纠纷，暴露出各执政联盟政党争相争夺半国营企业内部关键要职的现状。在她看来，党派政治利益的分量正压倒候选人专业能力以及国家整体利益。 这位政界人士表示，这类权力争夺在资金流量大的国企机构中表现尤为突出，并且该现象在上一届政府任期就已经出现。她在TBN电视台采访中谈到：“我们不希望苏里南的公共机构变成这样。这些机构内部的争斗，全部围绕权力岗位展开——看哪个人、哪个政党占据国内最重要的职位，却完全不考量人员能力，不顾及国家利益。” 她感到十分惋惜，这件本属于政治范畴的矛盾，如今却被推给法院处理；这本该由珍妮弗·西蒙斯总统行使职权出面化解。 身为VHP（进步改革党）议员，马图拉提出，政府在任命半国营企业岗位人员时，不应只听从各政党的提名。应当选用有能力、适配岗位的人才，按照公开招聘流程入职。 马图拉强调，TAS在电信行业承担重要监管职能。在审议《特殊侦查权限法案》（BOB）的工作当中，TAS也肩负关键任务。 这位议员称：“倘若TAS履职不到位，侦查案件时我们就无法开展通讯监听工作，这直接关系国家安全。可如今这个层面还在为职位互相争斗，实在令人遗憾。” 该民意代表认为，面对监事会（RvC）与局长Wendy Jap‑A‑Joe之间的矛盾，西蒙斯总统本应更早介入。“本应从总统这一最高层级出手干预，但当局任由矛盾不断发酵，事态才演变到今天这个地步。” “这件事损害的不只是TAS的形象，更是整个政府乃至苏里南国家的声誉。总统、副总统早就知晓该事件，围绕TAS的纠葛已经持续数月，本该早早出面调解各方。但现在事已至此，为时已晚。”马图埃拉如是说。 与此同时消息公布：法院将于周一下午13点45分，就两起针对TAS管理层的短期诉讼作出裁决。周日的庭审历时两个半小时，各方未能达成和解。监事会提出多项诉求，包括要求立刻移交企业资产与数据，禁止温迪·亚普‑阿‑乔进入办公场所。而温迪的代理律师对监事会代表TAS行事的权限提出质疑，主张依据劳动合同，温迪依旧享有相应合法权利。

Miranda评交通部长的17名保安一事

【洵南中文网】 《Waterkant网讯》 社交媒体评论人士本尼·米兰达（Bennie Miranda）无法理解，交通、通信与旅游部（TCT）部长雷蒙德·兰德费尔德（Raymond Landveld）居然需要17名安保人员。他表示，部长最多配备3‑4名安保人员就已经足够。 米兰达在Sign‑in电视台采访中表示：“17个人？你又不是总统！我实在搞不懂这算怎么回事，这根本说不过去。” 上周，司法部长哈里斯·莫诺拉特（Harish Monorath）透露，他已经口头通知兰德费尔德以及其他部长，将逐步缩减分配给高官的警务安保人员数量。莫诺拉特称，动用警察为政府高官提供安保会产生高昂开支。 苏里南司法与安全部除了要支付这些警员薪资之外，每名警员每月还要发放200小时加班费以及伙食补贴。这些警务人员会被分批次调回普通警务岗位。 米兰达认为几乎所有政客都在大肆滥用特权。兰德费尔德出现这种情况让他尤为意外，在他印象里，这位TCT部长向来正直诚恳、行事透明。 “然后这些人还跟老百姓说要厉行节约。难道只有普通民众需要省吃俭用？总统还宣布要采购一批新车。不行，这帮人做得太过分了。凭什么只有老百姓要节衣缩食？” “一位部长月薪就接近20万苏里南元（SRD），还享有各类免费特权。政府还要为他们购置车辆、租赁住房；电力公司EBS、水务SWM、电信Telesur等等全部费用都由公家买单。受苦的只有普通百姓！”米兰达如是说。

Huur部长呼吁国际社会支持可持续发展

【洵南中文网】 《政府网讯》 区域发展部（RO）部长Miquella Huur在第十八届拉丁美洲及加勒比发展部长论坛上强调，开展国际合作、获取可负担融资，对于推动苏里南这类气候脆弱国家实现可持续发展至关重要。本次论坛于10月20日至21日在巴拿马城举行，核心议题是将各项发展共识转化为实际成果。 部长在发言中指出苏里南的特殊国情：森林覆盖率高，但气候抵御能力薄弱。2024年，苏里南近93%国土被森林覆盖，虽对全球生态作出重要贡献，仍面临洪涝、海平面上升、土壤盐渍化等挑战。Huur表示，国际融资机制应当充分匹配苏里南这类国家的气候脆弱性，以及其在生态保护方面作出的贡献。 她同时强调健全政府机构、落实有效分权治理与规范财政管理的重要性。国家发展目标需要与各区发展规划、政府预算更好衔接，还要提升政府部门能力，保障发展项目能够高效筹备、实施与评估。 Huur最后表示，没有任何国家能够独自建设具备抗风险能力的未来。她呼吁国际社会秉持团结精神，建立可持续伙伴关系，提供切实改善民生的融资支持。部长提出，发展成效不能只以投资额、竣工项目数量衡量，更应当看民众生活是否得到实质性改善。

律师会会长指称，宪法法院迟迟未复运，将削弱法治

【洵南中文网】 《星网讯》 苏里南律师公会（SoVa）再次呼吁恢复宪法法院（CHof）运作，该机构已经停摆一年半。会长Fraenk表示，眼下多项立法引发公众对公民与企业法律保障受损的担忧，重启这项重要审查机制已经刻不容缓。她于周五在高等法院十五名候补法官就职典礼上作出此番警示。 Fraenk强调：“这不是律师公会第一次呼吁重启这项重要机构，如今已经是我们反复敦促的又一次。”她称，正常运转的宪法法院是法治体系不可或缺的一环，其职能就是审查立法是否符合宪法。宪法法院长期空缺，意味着宪法审查这一关键机制处于失效状态。 她就此提及扣押法案草案引发的社会争议。不止律师界，司法系统、执达吏协会以及工商界，都对草案部分条款提出严重异议。尽管法案已经修订，提交国民议会继续审议，但Fraenk表示核心反对意见并未消除，“这令人担忧。” Fraenk认可政府保障核心公务持续运转具备正当诉求，但她同时指出，这项保障不能剥夺公民和企业维权的途径，即便相对国家一方，当事人依然应当能够切实主张自身权利。 司法判决不仅要作出，还必须能够执行。SoVa认为，阻碍司法裁决落地的立法，直接损害法律保护。会长呼吁，议会在通过这类影响深远的法案之前，应当认真对待法律实务界提出的批评。她强调：“实务界发出的警示，值得认真重新审议。”这场争议恰恰凸显宪法法院正常运作的重要性，一旦立法涉及基本权利保护争议，就应当可以启动合宪性审查。 Fraenk还提到苏里南将于2027年接受反洗钱与反恐融资领域国际评估。她强调律师同样需要认真履行相关义务，但同时警示，落实相关规则不能损害律师独立地位、当事人保密特权以及有效法律援助权，也要避免相关合规成本过度加重小型律所负担。 此外，Fraenk指出法律实务领域数字化与人工智能（AI）应用日益增多。这类技术可以加快信息处理、提升工作效率，但也伴随风险，包括信息来源可靠性、个人数据保护以及法律案卷保密问题。 她强调，技术工具不能取代法律专业人员的独立判断。兼顾人本尺度、审慎严谨与批判性审查，仍是公正司法的根本。

电讯管理局纠纷未能和解，法官将于周一宣判

【洵南中文网】 《星网讯》 Robert Praag法官将就苏里南电信管理局（TAS）管理权相关两起简易诉讼于周一作出裁决。案件周日庭审时长超过两个半小时，双方未能达成和解。TAS监事会（RvC）与Wendy Jap-A-Joe就谁有权领导并代表该机构产生严重对立。 监事会主张，Jap-A-Joe作为局长的法定任期已经届满，因此应由监事会接管TAS管理事务。Jap-A-Joe则反对监事会可直接禁止她进入机构办公，她援引2021年劳动合同，坚称自己仍然担任局长职务。 监事会要求立即移交管理权 代表TAS与国家出庭的律师Gerold Sewcharan称，已经及时书面告知Jap-A-Joe其任命到期。监事会表示，她在10月19日、20日拒绝配合有序交接，监事会成员也被阻拦进入TAS办公场所。 监事会请求法院判令Jap-A-Joe立即移交机构资产与资料，包括登录账号、银行信息、车钥匙以及机构运营所需其他材料；同时申请在诉讼期间，禁止她及其随行人员进入TAS大楼。 监事会称，必须通过司法介入，避免TAS管理工作受阻，并申请必要时动用执法力量执行判决。Sewcharan请求当庭宣判，以便监事会尽快履行管理职责。 Jap-A-Joe质疑监事会权限 Jap-A-Joe的代理律师Iris Nazir与Chandra Algoe辩称，监事会无权代表TAS行事，请求法院驳回监事会的诉讼请求。辩方称，Jap-A-Joe自2015年起在TAS任职，依据2021年劳动合同仍享有相关权利，合同约定十二个月预告期，该合同并非无效。 律师指出，此前部长理事会驳回过暂停Jap-A-Joe职务的申请，在其劳动法律地位尚未终止前，不应剥夺她进入TAS的权限。辩方表示，这份2021年合同是依据政府公函落实签署，时任监事会主席签署该合同，并不导致合同失效。 辩方还指责监事会将内部事务通过公开表态扩大为全国关注的冲突，其相关行动已经造成对立的工作环境。 国家方：任命依法自动终止 国家方提出，Jap-A-Joe的任命属于法定任期制，任期现已届满，无需另行作出免职决定。免职、停职属于其他法律措施，与任期自然到期性质不同。 国家方同时主张，依据法律规定，局长缺位或无法履职时，监事会有权代行管理职权，因此不存在管理真空。