Tuesday September 29, 2026

VSB对政府的项目招标政策担忧:法院叫停两个项目

【洵南中文网】《星网讯》苏里南商业协会(VSB)对近期基础设施项目招标的进展表示深切担忧。在一周内,法院叫停两个项目的实施进程。这不再是孤立事件,而是招标政策在透明度、法律确定性和行政谨慎性方面存在结构性缺陷的明确信号。商界长期以来一直强调需要一个公平的竞争环境,为所有人提供平等机会。作为基础设施项目最大的发包方,政府应率先通过透明的方式在整个招标过程中贯彻这一公平竞争原则。一个屡次被法院叫停项目的政府会削弱市场参与者和投资者——无论是本地还是国际——的信心。存在这样的风险:准备充分的公司可能失去参与积极性,项目可能面临延误甚至停滞,公共资源可能被低效使用。在当前每一笔投资都至关重要、可持续发展需求比以往任何时候都更为迫切的时刻,这是不可接受的。VSB呼吁进行根本性的政策调整。现在是政府承担责任、优先考虑在招标的发布、评估和授予过程中践行良好治理的时候了。这意味着:明确的规则、公平公开的程序,以及在出现问题时承担责任。只要这些基本条件未能满足,诉讼、停滞和挫败感将继续占据主导地位——这将损害经济进步和公共利益。VSB作为商界的代表,VSB始终愿意进行对话与合作。然而,只有在相互尊重、透明度和真正改革意愿的基础上,这种合作才能富有成效。苏里南理应拥有一个面向未来、恢复信任、为质量、创新和公平竞争提供空间的招标政策。

关于汇率上涨原因存在混乱声明

【洵南中文网】《星网讯》苏元的价值持续下降。 汇率一段时间以来呈现上升趋势。财政与规划部长斯坦利·拉胡巴辛在新闻发布会上给出了多种原因,包括黄金走私。据他称,每月涉及的金额高达2500万美元。出口企业也未遵守35%的外汇保留规定。此外,部长表示,国有石油公司的债券发行增加了对美元的需求。苏里南商业协会(VSB)表示,汇率的稳步上涨加剧了企业和消费者的不确定性。 VSB在其刊物《新闻线》中指出:“引人注目的是,几乎每天都会出现一个新的原因——从外国政治人物到外汇委员会,以及未履行出口义务的许可证持有者。这些零散的解释无助于建立信心,反而可能被视为政策方向缺失的症状,而非严肃的分析。”相比之下,最新的SEOB公报提供了关于根本原因的结构性且事实性的洞察。报告显示,2024年底的基础货币量(M0)超出了国际货币基金组织的设定目标8.6%,主要原因是政府支出的增加。此外,SEOB指出,由于政府收入下降速度快于支出,财政赤字进一步扩大,国债已上升至占GDP的96.7%。这些宏观经济失衡,加上缺乏有效的需求管理,对汇率形成了结构性压力。VSB表示:“我们意识到,在紧张的背景下,草率的言论弊大于利。作为一家专业且中立的组织,我们选择谨慎且有依据的做法。VSB目前正在对货币市场进行深入分析,并将在下一期《新闻线》中分享结果。只有通过政策稳定、透明度和一致性,我们才能恢复对苏里南经济的信心。”

外汇委员会愤怒:部长Raghoebarsing寻找替罪羊

【洵南中文网】《星网讯》外汇委员会对财政与规划部长Stanley Raghoebarsing在周四政府记者会上将其指为替罪羊表示强烈不满。委员会认为,部长声称由Arun Santaksing领导的外汇委员会参与黄金走私,损害了其诚信。外汇委员会发表声明澄清,涉及的是Newmont Suriname的黄金,并强调已遵循正确程序。委员会表示,其对汇率上升不负责任。外汇委员会震惊地注意到财政与规划部长Stanley Raghoebarsing在媒体上的言论,称苏里南汇率上升归咎于外汇委员会。部长未就此事与委员会进行任何磋商,且完全歪曲事实。部长错误地宣称外汇委员会损害了自身诚信,参与了通过私人飞机走私黄金。事实并非如此。此私人飞机事件涉及Newmont Suriname LLC的黄金运输,遵循了多年来的标准出口程序,相关文件齐全。为此,已向该公司颁发了特别许可,副本送交苏里南总统、财政与规划部长、自然资源部长、经济事务创业与技术创新部长、中央银行行长、进出口及外汇管制负责人、进出口税及消费税检查员、进出口税及消费税接收人、直接税检查员及直接税接收人。黄金许可的审批严格遵循2021年8月30日第223号通用规定的多项条件。只有在申请人获得地区专员的营业许可、国家环境局的正面建议以及总检察长关于管理层背景的声明后,才会颁发许可。将汇率上升归咎于外汇委员会是在寻找替罪羊。部长清楚,收入无法覆盖日常进口,外汇长期短缺。由于自由市场机制,汇率由供需决定,且受信心影响较大。汇率可能因此不时上升。临近选举带来不确定性,引发了寻求“避险资产”的热潮,人们为预防起见提前囤积外汇。此外,中央银行的公开市场操作(OMO)未能充分吸收SRD,国家石油公司债券发行也推高了汇率。因此,银行客户正忙于清算外汇账户。外汇委员会对部长毫无根据、不加区分的言论使其无端陷入争议深感遗憾。

低回流和黄金走私可能是汇率上升的原因

【洵南中文网】《太阳网讯》外币汇率正在逐步攀升。可能的原因为大规模黄金走私出口、回流规定的不遵守以及国家石油公司的债券发行。财政与规划部长Stanley Raghoebarsing在昨天政府委员会(RRV)后的记者会上表示:“没有理由恐慌,但每个人都应保持警惕。”他提到,他与总统及苏里南中央银行(CBvS)行长定期进行三方会谈。此外,昨天的RRV对此进行了深入讨论。他说:“我们知道汇率由供需决定。如果外汇市场上美元供应增加,汇率就会下降。”部长表示,汇率正在缓慢上升。他说:“对一小群投机汇率的人来说,这很方便。但对其他人来说很麻烦,比如偿还汽车贷款、支付房租的人。我们希望汇率稳定。汇率上升的原因包括供需两方面的因素。”供给方面的负面因素是黄金被大量走私到国外,导致国家损失大量收入。Raghoebarsing说:“自去年最后一个季度以来,黄金出口大幅下降。我们有迹象表明黄金被走私。损失每月至少2500万美元。有了这笔钱,我们本可以在外汇市场带来稳定。”但最大的供给问题在于回流规定未被执行。2025年2月记录了最低收入。Raghoebarsing说:“出口商从未交回如此少的外国货币。显然,监管和回流规定的执行出了问题。供给必须恢复正常。”他提到2021年在Ritesh Ganpat领导下的回流监控单位(RMU)表现出色。通过与中央银行、外汇委员会、海关及财政与规划部的合作,即使美元短缺,汇率也得到了控制。部长认为,所有出口企业都应遵守资金回流和回流规定。他说:“出口商赚取的所有外币都必须回到苏里南。即使是存入公司自己的账户,也应在苏里南注册为资金。这有助于稳定汇率。企业需将其中35%在银行兑换,这就是所谓的回流规定。这是一个很好的规定,因为在某些国家,你必须100%上交。”需求方面,国家石油公司债券贷款略微扰乱了市场。Raghoebarsing说:“这对国家石油公司及其投资是好事。如果这些债券美元留在银行账户上,就不会有问题。国家石油公司长期会收回投资。但目前没有理由恐慌,只是美元的压力增加。”另一个需求因素是选举期间外汇市场总会出现不安。他说:“人们对政策走向感到不确定。政策会改变还是保持不变?因此汇率总是会上涨。”此外,政府目前正在向大公司支付大额款项,这些公司可能将资金兑换成外币,导致供给减少。部长认为,社会大众对此的反应大多冷静且得当。他表示,有时黄金公司与银行或兑换所协商汇率并采用较高汇率。Raghoebarsing说:“我们也将对此采取措施。”

联合国开发计划署向内政部移交选举物资

【洵南中文网】《标准时报讯》内政部(Biza)主任Mohamad Nasier Eskak在联合国开发计划署(UNDP)正式向该部移交选举物资后表示:“通过与UNDP的合作,我们可以摒弃传统的奶罐式投票箱,转而采用国际通用的选举物资。”通过与UNDP合作的单一来源采购,购买了现代投票箱、投票隔间和电缆扎带等物资。Eskak认为,这向国际选举物资标准迈出了重要一步。UNDP项目官员Bryan Drakenstein于4月8日正式签署了移交文件,他指出UNDP与Biza的共同努力确保了选举物资按时到位。他说:“这将有助于苏里南选举过程的顺利进行。”选举管理团队成员Rihanto Hardjopawiro强调,将继续与UNDP合作。他说:“通过‘改进整合流程’等平台,我们与UNDP共同探索进一步拓展合作的可能性,因为选举过程中仍存在许多挑战。”Eskak明确表示,UNDP的支持不仅限于选举物资。他说:“在性别平等领域,我们也得到了UNDP的支持。如今,政治组织的候选人名单上女性更加显眼。这是积极的进展,也是合作的具体成果之一。”

旅游价值链分析获验证:油气未来带来机遇

【洵南中文网】《标准时报讯》前圭亚那旅游局局长Brian Mullis表示,旅游价值链发达的国家能从游客消费中获益更多。他与Sherida Mormon验证了世界银行资助的“苏里南旅游价值链分析及本地旅游发展”项目。报告通过研究和利益方磋商得出,周四在Lalla Rookh大楼验证。项目旨在识别旅游业战略价值链,分析增长障碍并提出解决方案,计划与私营部门合作发展地区特色产品。Mullis指出,油气开发为苏里南经济多元化提供了机会,但需协调合作推动旅游业。苏里南缺乏运作的旅游局(STA),虽已设立但未获资金。Jo-Ann Misiekaba称STA随时可启动,待政府拨款。部长Rishma Kuldipsingh表示旅游业是优先事项,项目因历史原因由其部门负责,疫情和自然灾害延缓了进展。与会者分组验证研究结论,Jo-Ann Misiekaba对参与度表示满意。报告经调整后将于今年晚些时候发布。

国家军队参加国际军事演习Fer de Lance

【洵南中文网】《Unitednews网讯》苏里南国家军队于2025年3月24日至4月4日参加了在法属圭亚那举行的Fer de Lance军事演习。此次演习共有33名苏里南军人参与,汇集了来自法属圭亚那、巴西、圭亚那和苏里南的部队。Fer de Lance演习旨在训练军事单位在国际背景下进行联合行动,重点强调通信、协调以及在现实条件下有效执行任务等关键方面。国家军队参与此次演习对加强区域防务合作至关重要。通过与邻国军队的共同训练,增强了操作性为有效应对潜在威胁奠定了基础。此次演习不仅有助于加强区域安全,还提高了苏里南部队的部署能力。通过参与国际演习,军人接触到不同的作战场景,技能得到磨练,这有助于提升国家军队的整体战备状态。国家军队参加法属圭亚那的Fer de Lance演习是加强区域防务合作的重要一步。此次演习不仅提升了苏里南部队的作战准备状态,还为进一步深化与邻国在军事领域的合作奠定了基础。

NDP主席Simons在荷兰展示未来愿景

【洵南中文网】《星网讯》NDP党主席Jennifer Geerlings-Simons在为5月25日选举做准备而到访荷兰。她在荷兰与企业家、苏里南裔专家及其他潜在国际合作伙伴进行了会谈。她在海牙和阿姆斯特丹发表演讲,阐述了NDP引领苏里南实现可持续发展的雄心,重点强调了良好治理、透明度以及预防和打击腐败。Simons在演讲中强调了与苏里南侨民合作的重要性。她说:“我们一起致力于苏里南的重建。”她认为,在经济、文化和政治领域搭建桥梁是一个基本出发点。她邀请企业家和专业人士与NDP合作,共同打造一个公正、生产力高且稳定的社会。在一场闭门商务会议中,讨论了农业、能源、旅游和数字化创新等领域的具体机会。NDP表示,企业家们了解了该党在获得新一届执政授权后计划实施的方案和项目。Simons还介绍了NDP党2025-2030年的选举纲领,其核心是经济复苏、结构性增长和社会稳定。NDP表示已从过去吸取教训,并强调了稳健财政政策以及在医疗、教育和其他发展条件方面投资的必要性。除了与企业家会面,Simons还组织了与荷兰苏里南社区成员的互动会议,倾听他们对苏里南现状及党派政策的担忧和建议。此次访问由NDP荷兰之友协助组织,与会者认为访问开放、新鲜且具有建设性。Simons通过传递团结与信任的信息,不仅清晰表达了党派立场,还开拓了新的网络,有助于苏里南的发展。

OPTSU要求对总统及农业、公共工程部长提起刑事诉讼

【洵南中文网】《星网讯》OPTSU要求对总统Chan Santokhi、农牧渔业部长Parmanand Sewdien以及公共工程部长Riad Nurmohamed提起刑事诉讼。该指控涉及South Drain–Apoera段基础设施工程招标中涉嫌的违规行为。该诉讼由Newalsing Nankoesingh于今晨向检察院提交,并在OPTSU刚刚召开的记者会上进行了说明。这起案件的起因是建筑公司Baitali NV于3月7日提交了一份约900万美元的投标,用于修复Sipaliwini的道路。然而,据OPTSU称,该公司被拒绝获取招标文件,且重要的公开要求未被遵守。例如,招标未在官方报刊上发布,且超过了法定时限。该招标最初由公共工程部启动,但随后以另一个项目名称转移至农牧渔业部。根据OPTSU的说法,修改后的“South Drain–Apoera修复项目”被授予Shiwan Tushan Suriname N.V.。政府当局被指控以虚假理由并利用职权,故意为这项位于Nickerie区的基础设施项目负担未来四年尚未拟定、更未经国家议会批准的国家预算。该项目最终以4400万美元的价格授予比最初约1000万美元的投标金额高出3000万美元。律师Irvin Kanhai代表起诉方,他表示:“在不同部门之间转移文件是为了规避招标规则的企图。法律程序很明确:有固定的时限、公开要求和评估标准。在本案中,这些都未被满足。”法院已裁定,承包商必须立即停止施工,等待Baitali提起的民事诉讼的裁决,届时将调查招标的合法性。OPTSU指出,总统Chan Santokhi亲自正式批准了该招标。在相关文件中规定,付款将于2026、2027、2028和2029年进行。然而,这些未来付款尚未纳入经批准的预算中。Irvin Kanhai说:“你不能为尚未获得议会批准的年份承担义务。总统在一项未有资金保障的承诺上签字,在行政和法律上极具问题。”尽管缺乏经批准的预算,承包商已开始执行工程。OPTSU质疑这是如何可能的。Henk Ramnandanlal问道:“没有付款保障,企业不会开始如此大型的项目。是否有人提供了担保?基于什么?”该组织不排除存在非正式协议或回扣结构的可能性——即所谓的“tyuku”已被支付。此案也让人联想到所谓的Panam事件,当时一名承包商尽管提供了折扣,仍全额获得了800万美元。一名吹哨人向检察院报告了此事,但未被起诉。OPTSU表示,国家议会至今未召开紧急会议,并批评议会态度“软弱”。Henk Ramnandanlal说:“这届联盟与上一届似乎没什么不同。”该指控基于《反腐败法》第13条,该条款规定违反既定程序的行为属于犯罪行为。Irvin Kanhai指出,先前对前苏里南中央银行行长Robert van Trikt和前部长Gillmore Hoefdraad的案件,也是基于类似理由进行起诉的。

Hess公司将部分退出苏里南和圭亚那海洋石油产业

【洵南中文网】《星网讯》Hess Corporation公司 计划在未来三年内归还其94%的净未开发海上特许权,主要是归还给苏里南和圭亚那。这一点在美国石油公司2024年的年报中有提及。此举是 Hess对其勘探资产组合进行更广泛审查的一部分。在苏里南,Hess 拥有42号区块33%的权益,以及59号区块100%的运营权益。这两个区块均位于海上,归苏里南国家石油公司(Staatsolie)管辖。42号区块自2011年起生效。2018年,Kosmos Energy首次尝试在此进行勘探(Pontoenoe-1),但未发现具有商业价值的石油。随后,Kosmos在2020年将其股份和运营权出售给Shell。Shell于2023年在42号区块钻探了Zanderij油井。根据 Hess的首席运营官Greg Hill表示,该次钻探显示该区域存在有效的石油系统,并发现了石油。但关于发现的规模及其商业价值,目前尚未公开更多信息。Hill表示,结果仍在分析中,并正在考虑进一步的勘探活动。在59号区块,目前尚无已完成的勘探钻井报告。该区块自2018年起投入运营,Hess为该区块的唯一所有者。Staatsolie还未就该区域内的任何活动或计划发布更新。在圭亚那,Hess拥有面积达660万公顷的Stabroek 区块30%的权益,该区块由ExxonMobil运营。根据规定,到2027年,该区块的20%必须归还给国家,已发现油气或已投产的区域除外。部分区域目前处于不可抗力状态,原因是与委内瑞拉的边界争议尚未解决。该拟议中的归还目前仍在等待批准中。Stabroek 区块的勘探协议将于2027年到期,届时未开发的剩余部分将归还给圭亚那政府。与此同时,ExxonMobil仍在继续开发该区块的新油田。截至目前,已发现的可采储量达110亿桶油当量,并有八个项目在筹备中。据 Hess表示,该区域有潜力同时部署多达十艘FPSO(浮式生产储油卸油装置)进行作业。