NDP党议员Cotino要求新征收法更好保护纳税人

【洵南中文网】

《星网讯》

国民议会议员Rossellie Cotino（NDP）表示，新《税收征收法》不能只着眼于征税和向民众、企业转嫁成本，还须以法律形式明确纳税人权利，尤其是在退还多缴或错缴税款方面。她在审议税收征收法案时作出上述表示。Cotino是报告委员会成员，她认为拟议法律在多个方面需要收紧，以确保税务局与纳税人之间关系平衡。

Cotino说，立法审议中对税务局征收欠税和附加费用的权限着墨很多，但缺少政府对应享退税民众和企业义务的明确规定。她要求政府说明退税究竟在哪部法律中规定，并指出纳税人必须确信，被错误征收或缴纳的款项会在规定期限内退还。

Cotino认为，现代税务局不能是“单行道”：政府有手段征税和收取征收费用，却不清楚民众如何拿回自己的钱。她还问，为何税务局征税产生的费用可向纳税人转嫁，却没有规定民众和企业为获得退税而自行承担的费用如何处理。

关于征收利息，Cotino也提出疑问。法案规定适用利率由政府决定确定。她建议至少把计算基础写入法律，可参考中央银行利率或市场利率。她还要求政府明确，未按时支付的征收费用是否计息。

另一关注点是征税过程中可向民众转嫁的费用。Cotino提到第60条，其中涉及公告拟出售财产的费用。她认为，仅以实际发生费用为准不够，法律还应规定这些费用须合理必要。她举例说，通过网站公告与在报纸刊登广告费用差别很大，报纸广告费用会因篇幅、形式和版面不同而大幅变化。Cotino认为，纳税人应受到保护，避免承担不必要的高额费用。

她还提出具体建议，防止征收和追诉费率随时间过时。她主张在法中写入按消费者价格指数自动年度调整，而非先由法律规定费率、再通过政府决定调整。按她的设想，金额可每年1月1日依据统计总局（ABS）数据调整，调整后费率须在前一年12月1日前正式确定并公布，使民众和企业提前知晓新年度标准。Cotino指出，议会此前修改《殡葬法》时，为调整一个过时费率开了多次会。她认为法定指数化机制可避免此类繁琐程序，并建议《海关法》和其他税法费率也考虑采用。

在异议法律保护方面，Cotino关注法案第15条限制对征收措施提出异议的理由。她建议修改表述，除“核定金额过高”外，也明确纳入“核定金额过低”。她说，法律应考虑未来可能出现的各种情况。

Cotino还提出若干立法技术调整，主张把过渡条款和最终条款分列不同条文。她还建议指定负责部长时，不要只写财政与规划部现有名称，而应写“负责财政或税务事务的部长”，以免部门名称或架构变化时再度修法。

这位议员承认，政府在审议中表现出愿意吸纳议会建议。她希望自己的补充意见也被采纳。Cotino说，税务局改革不仅要提高征税效率，也要明确权利、合理费用，并为民众和企业提供更多法律确定性。