苏里南国家能源局指出:减少用电无法解决结构性电力不足问题
【洵南中文网】
《星网讯》呼吁公民和企业暂时减少用电在危机时期可能是必要的,但并不能解决能源供应方面的结构性短缺。苏里南能源局(EAS)警告称,发电能力不足、备用容量缺乏以及投资滞后等问题不应转嫁给社会。该监管机构认为,当前的电力问题应被用来最终实现该行业的结构性规划和监管。
EAS是对当前关于电力供应以及现有问题处理方式的社会讨论作出的回应。该机构表示理解公民和企业对供电可靠性的担忧。据其称,结构性缺陷的负担不应单方面由社会承担。EAS认为,当前问题并非仅仅是临时性电力需求增加的结果。经济增长、进一步电气化、气温升高以及对制冷需求的增加,都使得电力需求上升变得可预测。
与此同时,现有的发电能力、备用容量、维护、电网基础设施、燃料供应以及对水力发电的依赖等因素也都在起作用。尤其是在旱季,这些因素可能同时出现:电力需求上升,而水力发电的可用性可能受到压力。
因此,该机构认为,只有在出现短缺时才采取行动,无法实现电力系统的可持续管理。必须事先明确需要多少发电能力、应具备哪些备用容量、应及时进行哪些投资,以及行业内各参与方承担哪些责任。
其中,《电力行业计划》(ESP)应占据核心位置。据EAS称,该计划应为发电、输电、配电、可持续能源、能效、投资以及电力的可负担性和可靠性提供指导。但仅有计划是不够的。EAS明确指出,苏里南不需要一份停留在纸面上的新政策文件。ESP必须转化为具体的法规、标准、责任、规划义务以及可执行的绩效要求。
其中包括供电安全、充足的发电和备用容量、维护以及及时投资等方面的标准。此外,还应为发电和电网扩建制定透明的规划,并明确政府、EBS、EAS及其他各方的责任。该机构还主张制定可再生能源、危机和干旱规划方面的规则,并在成本、费率和绩效方面提高透明度。
EAS也承认自身作为监管机构的责任。据该机构称,监管不仅意味着在问题出现时作出反应,还意味着前瞻性地识别风险。良好的监管应确保责任明确、绩效可衡量,且问题不会常年积压。
据EAS称,苏里南最终必须摆脱每年都被旱季、气温升高或电力需求增长打个措手不及的局面。这些发展在很大程度上是可预测的,因此必须纳入国家能源规划。
该机构认为,当前的危机不仅应得到解决,更应被用来防止同样的问题反复出现。EAS表示,可靠的电力供应不是奢侈品,而是经济增长、投资、公共服务和生活质量的必要条件。