议会就虚拟资产法草案展开辩论：监管必要，但不应以牺牲创新为代价

【洵南中文网】

《星网讯》苏里南国民议会就《虚拟资产服务提供商监管法》草案进行首轮审议。议员们普遍认为有必要对加密货币等虚拟资产进行监管，但对监管方式存在重大分歧，警告过度监管、央行权限过大、权利保护不足以及本地创新企业可能被挤出市场等问题。

广泛共识与核心关切

议会各党团代表均发表意见，核心分歧在于：如何在满足反洗钱国际义务的同时，不过度抑制本土创新和创业。

Ramsukul（VHP）强调，虚拟资产可为侨汇、中小企业跨境支付和金融服务不足地区提供便利，但草案要求服务商须为法人实体、满足待定的资本金要求、至少配备两名董事和监事会并建立复杂的内部控制系统，这将把小规模创新企业排除在外。他建议采取比例原则，建立区分不同规模和风险的监管体系，并明确排除常规网上银行、苏元及现有数字钱包。

Jones（NDP）从打击犯罪角度强调监管必要性，指虚拟资产可被用于洗钱和隐匿犯罪所得。他还提及在线博彩业，建议将数字余额买卖纳入监管范围，并呼吁推进反洗钱相关立法。

委员会成员观点

委员会成员Jennifer Vreedzaam（NDP）则聚焦于风险评估、监管机构的实际执行能力以及法律的实操性，强调监管不应沦为“纸上谈兵”。

主要争议点

辩论重点集中在：央行的职权界定、现有服务商的过渡安排、小企业的准入问题、境外平台监管、客户数据和资金保护，以及如何在严格的反洗钱框架下保留创新空间。首轮辩论后，各派在监管必要性和国际义务上达成共识，但对监管工具的设计存在重大分歧。

下一步

政府将于周二就议员提出的各项关切作出回应，届时将明确是否采纳相关批评意见并修改草案。预计修正案和最终表决将在随后进行。议会内部共识认为，法律应避免“一刀切”，须为本土初创企业留出发展空间。政府回应与后续修正将决定该法能否顺利通过。