刘静航议员审议2026年财政预算 指出多项重大财政风险

【洵南中文网】

《国民议会网讯》近日，苏里南国民议会开启2026年度财政预算首轮审议工作。议会NPS党议员刘静航（Jeffrey Lau）在议会上发表专题发言，全面剖析新版财政预算，指出这份预算虽规划国家收支、对接油气产业与民生建设，但暗藏诸多突出财政隐患，整体抗风险能力薄弱。

根据预算披露数据，苏里南2026年国内生产总值预计达2523亿苏元，财政总收入约646亿苏元，总支出约775亿苏元，全年财政赤字129亿苏元，赤字占生产总值比例为5.1%。这一比例远超新兴经济体3%的安全标准。刘静航议员表示，对比最初预算方案，该国财政收支状况大幅恶化，经济承压明显。

债务高企是当前最严峻的问题。目前苏里南国家债务总额已达1899亿苏元。刘静航议员指出，2026年苏里南超三分之一的财政开支将用于偿还债务本息，直接挤压医疗、道路基建、教育等民生工程的建设经费。按照官方规划，苏里南计划依靠经济总量增长，在2029年将债务比例降至法定60%的合规红线，但整套方案没有制定主动还债计划，完全依赖海上石油顺利投产、国际油价持续走高。一旦能源转型、油价下跌或油气产量不及预期，未来几代民众将背负沉重的债务压力，存在极大长期隐患。

在财政收入层面，苏里南收入结构较为单一，高度依赖税收、矿产与油气产业。个人所得税、企业所得税和消费税是主要税源，黄金、石油开采权益收益是重要补充。刘静航议员特别提到，石油板块财政收支基本持平，无法为国家财政创造净收益。同时国际货币基金组织早已警示，苏里南油气、黄金行业相关数据不完整、账目不清，财政部门无法精准掌握行业税收与收益情况，极易造成预算预判失误、政策制定偏差。

预算开支结构的不合理问题也被重点指出。刘静航议员分析，2026年财政日常运营开支大幅上涨，新增支出主要用于公职人员薪资、各类补贴、物资采购等日常消耗；而道路建设、产业升级、数字化发展等能带动经济长远增收的基建投资，增长幅度微乎其微。国家财政大量资金用于短期消耗，对长期经济发展的投入严重不足。

此外，苏里南财政管理存在诸多漏洞。刘静航议员在发言中介绍，审计部门核查发现，苏里南多数政府部门存在规划混乱、内控不足、资金到位滞后等问题。全国全年超600个政府项目中，仅有一成能够顺利完工。同时，全国163家国有企事业单位大多经营亏损、账目不透明，长期依赖政府补贴维持运营，部分亏损企业高管依旧领取高薪，持续消耗公共财政。另外，政府每年需拨付巨额资金用于养老金补贴和电力民生补贴，仅两项支出就占到全国财政赤字的四成以上，进一步加重财政负担。

刘静航议员总结表示，苏里南2026年财政预算整体偏乐观，风险预案不足，在债务管控、收支结构、项目管理、国企监管等方面存在明显短板。他建议议会要求政府作出书面答复，完善债务风险应对机制、优化收支结构、严控新增债务、整改低效国企项目，通过深度改革筑牢财政根基，让预算真正服务民生建设，稳妥应对油气产业发展中的各类风险，保障国家经济平稳发展。