刘静航议员指出，仅靠石油无法拯救苏里南

【洵南中文网】

《Keynews网讯》围绕《2024年会计法》的讨论，再次暴露苏里南多年顽疾：国家从不缺少警示、调研报告与法律法规，长期缺失的是落地执行力、制度纪律与施政紧迫感。

国民议会NPS党议员刘静航（Jeffrey Lau）的发言清晰点明，苏里南再也不能走临时应付的治理路子。该国预计2028年起迎来大额石油收入，在此之前，国家财政风险防控机制必须全面落地，不能只停留在文件与讲话层面，要落到实际操作中。

刘静航并未要求各项制度一夜之间完善，认可分阶段推行改革，但强调必须设置硬性完成期限，这也是本次争论的核心。时至2026年，各界仍在反复探讨预算规则、债务上限、支出管控、监督体系、审计、现金流管理、储蓄稳定基金落地、完备财政监管体系等基础制度，症结显而易见。

多年前苏里南就知晓石油收益即将到来，国际货币基金组织、美洲开发银行、加勒比区域技术援助中心等机构长期为其提供公共财政管理技术帮扶，相关改革建议早已十分成熟，但国家治理体系多年来始终推进不力。

刘静航指出，民众常年听到政府表态：即将出台规划、成立专项委员会、引入外部指导、启动改革方案、相关工作正在推进，可实质性落地成果寥寥。法律法规本身无法守护国家，缺少执法监督与制度约束，法案最终只是一纸文书。

中长期财政框架、国库单一账户、综合财政管理信息系统、独立审计并非单纯专业术语，背后是核心治理命题：如何避免未来石油收入因管理混乱、行政随意决策、高额债务与治理乱象白白流失。

刘静航在节目中还指出，中长期财政框架负责长远财政统筹规划；国库单一账户实现国库资金统一管控；综合财政管理信息系统强化政府收支全程监管；审计保障独立外部监督，以上均非锦上添花的配套工程，而是国家财政安全的核心屏障。

整场辩论最重要的观点在于：改革最大阻碍并非技术条件不足，而是政治决心。刘静航提出，各类必要改革举措核心需要行政纪律、清晰法规、统一统筹、持续落地执行。换言之，政府并非无力推进改革，而是缺少紧迫意识。

刘静航警示，分阶段实施不能异化为分阶段拖延，该观点值得高度重视。苏里南历来存在改革半途而废、法律无法完整落地、报告束之高阁、机构有名无实等问题，多部法案与改革项目均出现同类情况。

当下核心问题不再是石油能否让国家富裕，而是苏里南能否拿出制度定力，合规、负责任地管理这笔财富。仅依靠石油资源无法拯救国家，健全机构、透明治理、完善监督、压实政治责任，才是破局关键。