国民议会就《会计法》举行第二轮审议，刘静航议员强调分阶段实施确保石油收入审慎管理

【洵南中文网】

《国民议会频道讯》日前举行的国民议会《会计法》2024年草案第二轮审议中，NPS党议员刘静航发表长篇陈词，强调该法与《储蓄与稳定基金》必须在2028年首批可观石油收入到来之前完全投入运作。他指出，这不仅是法律问题，更是国家责任。

刘静航议员表示，第一轮审议已清楚表明，相关法律框架的及时落实至关重要。他提出，当前讨论不应停留在“该法能否完全实施”这一简单问题上，而应聚焦于哪些关键部分最迟在2028年1月1日前必须投入运作，以确保对石油收入的法律、制度和操作层面的审慎管理。

刘静航议员指出，《会计法》2024年草案并非对现有制度的彻底推翻，而是在2019年法律基础上的改进与现代化。承诺与现金制会计制度、综合财政管理体系等要素已经存在且相互协调。新的变化主要涉及与《储蓄与稳定基金》的同步、问责程序与监督机制的完善，以及审计法院被明确写入法律。

他提出，可将实施工作分为三个阶段：2026年为规范性和制度性准备阶段，重点制定预算规则、开发中期财政框架、启动国库单一账户等；2027年为操作性实施阶段，确保各系统、监督和流程实际投入运作；第三阶段最迟于2028年1月1日完成，确保在首个石油年之前实现法律与基金的全面运行，使石油收入完全纳入国家预算纪律体系。

刘静航议员认为，这一目标切合实际，因为这些措施主要依赖行政决策、中央协调和制度纪律，而苏里南已拥有国际货币基金组织、泛美开发银行等国际机构的技术支持。他引述国际货币基金组织2026年4月的技术援助报告称，2028年实现运作是可行的。

他强调，改革只有在监督有力的情况下才能发挥作用。他建议设立公共财政管理指导委员会，每半年向议会报告一次，接受独立审计，并让国民议会积极参与监督。他指出，没有透明的监督，分阶段实施很容易演变为分阶段推迟。

刘静航议员在发言最后表示，历史最终不会以苏里南拥有多少石油来评判这个国家，而会以如何管理这些收入、制度有多强大、以及是否终于拿出纪律来可持续地保护国家财富来评判——不仅为当下，也为子孙后代。