经济学家Gerard Lau对国家债务重组方案提出质疑
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《De West晚报网讯》经济学家Gerard Lau就苏里南面向国际债券持有人开展的债务重组方式提出诸多异议。他表示,尽管方案部分内容具备积极意义,但其余相关决策或将在长期加重国家财政负担。上述观点为其近期做客ABC电台节目时提出。
本次债务重组涵盖奥本海默债券相关事宜,政府已与境外债权人达成协议,对该部分债务进行长期分期偿付。Gerard Lau认为,此次重组并未完整反映国家实际财政承压状况。
他指出,苏里南近期为推进债务重组借入大额资金。经粗略测算,相关新增贷款总利息支出或将达到约18亿美元,折合每日利息约41.4万美元。叠加原有存量债务后,国家每日仍需额外承担约20万美元利息支出。
他提醒,相关偿债义务的潜在风险尚未得到充分认知,国家或将陷入借贷、偿债的恶性循环,该问题与政府财政收支状况直接挂钩。若财政收入不足,政府各项财政支出将面临压力,其中包含公职人员薪酬发放。
对于债务重组整体内容,Gerard Lau持辩证看待态度。他认为赎回2033年到期债券是合理举措,政府原本难以承担该笔远期偿债责任,此次赎回耗资约7亿美元,成功结清该笔到期债务。
其对价值回收工具(VRI)的提前赎回则持明确批判态度。该工具原本约定依托未来石油收入补偿债券持有人损失,相关偿付义务本应待石油项目投产后启动,当前项目预计2028年投产,且存在投产延期可能性。政府提前赎回该工具,无谓消耗了自身财政空间。
他解释,若不进行此次赎回,政府本可直接保有约4亿美元可用资金。根据现有协议,在首批约1亿美元石油收入入账后,未来石油收益的30%需用于该部分债务偿付。
此外,Gerard Lau对以成本更高的新增贷款偿还原有低息债务的做法提出质疑,认为该方式财务效益不佳,本可采取其他处置方案,同时认为规模2.65亿美元的补充贷款本可不必申请。
综上,其对本次债务重组总体评价褒贬不一:肯定赎回2033年债券的决策,质疑价值回收工具提前赎回操作,对其余多项举措持审慎态度。他着重强调,债务重组并不意味着利息负担消失,各项偿债义务依旧存在,将长期重压国家未来财政发展。