TAS判决暴露Jap-A-Joe劳动合同核心争议点，实体审判庭将作出最终裁决
【洵南中文网】
《星网讯》
苏里南电信管理局（TAS）领导层相关法律纠纷，经临时法官Robert Praag作出裁决后仍未终结。尽管法官于周一裁定监事会（RvC）胜诉，并禁止Wendy Jap-A-Joe继续以局长身份履职，但一项关键问题仍悬而未决：其2021年与TAS签订的劳动合同是否具备法律效力？该争议须通过实体诉讼作出最终认定。在此之前，该劳动合同暂停生效。
从两宗合并临时禁令案件的书面判决可见，法官主要以《电信设施法》作为裁判依据。该法不仅规定局长的任命任期，同时明确局长职位空缺后应由谁接管管理事务，还载明局长劳动待遇的法定确定程序。
本案由此凸显一项根本性冲突：依法定总统任命、有固定任期的职务，与一份约定无固定期聘用、附带高额优厚财务条款的劳动合同之间存在矛盾。Jap-A-Joe于2021年9月1日通过总统决议获任TAS局长，自2021年10月20日起履职，任期五年，至2026年10月19日届满。法官认定，自10月20日起，其不再享有局长对应的管理职权。
Jap-A-Joe不认同该观点，援引2021年11月1日劳动合同，该合同由其本人与时任监事会主席Harish Monorath签署，后者现任司法与安全部部长。合同第一条载明，除非依照《电信设施法》作出合法另行决定，局长继续履行职务与职权。Jap-A-Joe据此主张，在新任局长获任命前，她应当继续留任。
法官并未采纳该解释。《电信设施法》第4条本身已规定管理连续性机制：局长出缺时，由指定副局长代行管理；若无副局长，则由监事会临时接管管理事务。
法官认为，局长任期届满并不会造成管理真空。Jap-A-Joe所援引的合同条款，不能凌驾于法定规则之上。
部长在劳动待遇确定中的职权
判决第二项核心内容，是该劳动合同的订立程序是否合规。《电信设施法》第4条规定，局长劳动待遇须经征询监事会意见、部长会议批准后，由主管部长确定。
然而Jap-A-Joe的劳动合同由时任监事会主席Monorath签署。判决指出，现有证据未能证明合同所载劳动待遇系经法定程序由主管部长确定，这是法官评判时重点考量的重大瑕疵。监事会主张该合同未依照法定程序订立。Jap-A-Joe则反驳，五年任期届满并不意味着其合同权利自动消灭。
临时诉讼中，法官并未最终认定该合同可产生哪些劳动法上的请求权，但认为在实体审判庭就合同效力作出裁决前，暂停合同效力具备临时正当性。因此，Jap-A-Joe能否依据合同主张相关财务权利，尚未最终定论。本临时禁令判决首要解决的是管理职权问题，以及保障TAS正常治理运转。
一份影响重大的合同
这份存在争议的劳动合同，条款超出临时管理岗位常规安排。文件载明月基本工资4000美元，不含各项奖金与津贴，另设置多项补贴与福利。
按合同文本，若TAS非因失职事由终止合同，须至少提前24个月预告解约；在合同约定条件下，还须支付含各项薪酬福利在内共计36个月薪资。上述条款令合同效力问题具备重大财务影响。若相关义务合法有效，将对该机构造成沉重负担。Jap-A-Joe究竟能否主张、可主张到何种程度，目前尚无定论。
庭审期间，TAS代理律师Gerold Sewcharan同时质疑文件签署日期，主张该合同有可能晚于所载2021年11月1日拟定。该指控未获法官认定，判决并未就倒签日期作出终局判断。
起诉涉及六名监事
Jap-A-Joe的诉讼对象不仅包括苏里南国家，还包括六名监事会成员，即Emanuel Scheek、Indira Lioan、Steven Rodriguez、John-Ferynand Martodikirono、Rhenius Revales与Orpheo La-Main。部长Harish Monorath的配偶Samantha Gadjradj同为监事会成员，但并未列为本案被告。
判决同时在法律上区分监事会作为管理机构与监事个人。法官认定，监事个人不能直接等同于国家或TAS，针对该六人的诉请亦因此受挫。因此，更准确的法律表述是：诉请针对国家及六名监事个人，并非判决认定全体监事作为单一当事方个人全部胜诉或败诉。
法官介入以保障TAS管理层稳定
TAS方面则主张，Jap-A-Joe在任期届满后仍继续以局长身份履职，并拒绝移交工作，致使机构管理连续性面临风险。法官对此情节予以重点考量，认定TAS具备紧急利益，需要采取措施，阻止Jap-A-Joe继续作出管理决策或阻挠工作交接。
据此，Jap-A-Joe不得再代表TAS实施任何行为，每违反一次须缴纳1万苏里南盾强制罚金，累计上限100万苏里南盾；同时禁止其进入Flustraat的TAS大楼，如其仍在楼内，须于判决作出后24小时内连同安保人员撤离，监事会必要时可请求执法机关协助。
此外，她须在24小时内移交全部相关档案、往来函件、财务资料、银行信息、密码、钥匙、门禁权限及其他机构资产；若拒绝移交，按每小时5000苏里南盾计收强制罚金，累计上限同样为100万苏里南盾。法官同时判令Jap-A-Joe承担两宗临时禁令案件的诉讼费用。本判决可先行强制执行，即便当事人就裁决提起救济，相关措施仍可执行。
管理权之争暂告一段落，合同纠纷仍待解决
该裁决对TAS实际管理层立即产生效力。Jap-A-Joe不得再援引劳动合同行使管理职权，监事会可依照法律规定临时接管管理事务。
但法官并未解决全部法律争议。劳动合同暂停生效，等待实体诉讼，届时将全面审查合同效力以及由此衍生的各项权利，核心焦点将是劳动待遇是否依照法定程序确定，以及当年Monorath代表TAS签署这份合同应当具备何种法律意义。
临时法官已就管理权争夺作出临时处置，而这份2021年合同所产生的法律与财务后果，仍有待后续诉讼审理。