苏里南最高法院院长警告修法风险：“回旋镖效应不容忽视”

【洵南中文网】

《星网讯》

苏里南最高法院院长伊万·拉苏尔巴克斯对拟议中的司法系统政治改革表示严重关切，尤其对设立第三审级法院和调整检察院地位的方案深感忧虑。他再次呼吁各方冷静思考、充分协商。

最高法院、政府和议会均主张引入最高上诉审作为第三审级，但在该机构如何设置上存在明显分歧。拉苏尔巴克斯指出，设立第三审级必须确保独立性和专业性。最高法院主张，第三审级法官应实行终身制，且至少具备十年司法经验。若无这些保障，该机构将“不够专业和独立”，可能导致“司法体系和法律发展被削弱”。

拉苏尔巴克斯强调，政府不得在未经第三审级自身建议或提名的情况下任命或罢免其法官。否则，第三审级可能弱于第二审级即最高法院。他警告说，这种做法“在政府更迭时，可能像回旋镖一样反噬那些削弱制度的人”。

在检察院改革方面，最高法院同样表达关切。拉苏尔巴克斯认为，检察院作为起诉机关的独立性不得被削弱。总检察长的任命和罢免应依据最高法院的建议或提名进行。否则，“检察院的独立起诉职能将被削弱，这同样可能招致回旋镖效应”。

对于总检察长七年轮换制，最高法院不持异议，但前提是副总检察长不得实行终身制，否则检察院的稳健性和独立性将被削弱。拉苏尔巴克斯说：“回旋镖效应在这里同样存在。不要丢掉好的东西，世界是一个圆。”

最高法院还主张将检察院委员会写入宪法，并通过组织法进一步细化。若做不到这一点，“政府的一般起诉和羁押政策将永远无法落地，始终无法执行”。

在审判组织方面，拉苏尔巴克斯指出，目前重大利益和复杂案件往往仍由一名法官独任审理，这令民众不满，必须尽快改变。合议庭制度应在一审中得到切实确立和组织。若这些安排不直接由法律规定，可能导致“停滞和依附”。

拉苏尔巴克斯还重申，希望最高法院增设副院长、检察院增设副总检察长，以改善两个机构各部门的管理。否则，“机构及其 primary process 的部门化管理仍将低效”，无法实现预期强化。

他强调，司法系统的辅助机构也须具备足够自主性，包括业务办公室和司法管理委员会。若这些安排不以法律形式固定，同样可能导致“停滞和依附”。

拉苏尔巴克斯指出，各项拟议改革必须统筹推进，并配以良好的过渡条款。若无“系统且协调一致的法律”安排，现代化改革可能“整体无法执行”。最高法院已就组织法规调整提出具体建议。

最高法院表示，2027年将继续致力于独立、专业和可及的司法。拉苏尔巴克斯希望苏里南的法治得到维护和加强。“我祈求至高审判者的力量与智慧，在新开庭年度守护、引导和支持苏里南的法治。”