2026年国家预算独立评估报告：财政复苏成效显现，经济转型有待深化

【洵南中文网】

《星网讯》一份独立政策分析报告指出，《2026年国家预算》为苏里南的进一步发展奠定了强化的财政与制度基础，但同时认为从财政复苏向可持续经济转型的过渡尚未完成，仍需进一步深化政策。

这份题为《苏里南2026年国家预算：预算政策、可持续经济发展与石油经济准备的综合政策分析》的报告由Vincent Roep撰写，旨在为公共讨论提供实质性参考。报告发表之际，苏里南正处于巩固宏观经济稳定与预算纪律、同时将有限的财政空间用于可持续经济发展与石油经济准备的关键时期。报告从国际货币基金组织、世界银行、经合组织、联合国及自然资源治理研究所等国际机构的视角出发，采用六大评判标准：宏观经济稳定与财政可持续性、社会发展与人力资本、创业精神、经济结构强化、良政与制度质量、本地化内容与石油经济准备。

报告对预算的综合评分为6.7分（满分10分），评定为“较好”。各分项得分如下：

宏观经济稳定与财政可持续性 7.0

社会发展与人力资本 8.0

创业精神 6.0

经济结构强化 7.0

良政与制度质量 6.0

本地化内容与石油经济准备 6.0

报告将2026年预算定性为“具有明确发展目标的稳定化预算”。报告肯定了对预算纪律、公共财政强化、教育、医疗与社会保护投资、公共机构强化以及储蓄与稳定基金筹备等领域的重视，这些被视为长期可持续发展的重要条件。

同时，报告指出多项战略性条件尚未完全落实，特别是在创新、数字化、生产率提升、创业发展、中小企业强化和经济多元化等方面，虽已受到关注，但尚未整合为连贯的长期战略。可衡量的绩效指标及预算文件中可识别的制度与组织执行条件也有待加强。

报告特别关注苏里南对未来石油经济的准备情况，肯定制度性准备已初见成效，对油气收入管理的关注也值得肯定，但同时指出本地化内容、供应商发展、创新、技能培养以及油气收入与经济多元化的衔接仍显不足。报告强调，油气收入的使用方式将决定该行业对可持续经济发展和广泛社会福祉的实际贡献。

报告最后呼吁，在未来几年中从财政复苏过渡到更广泛的经济转型战略，并将人力资本、创新、数字化、创业、经济多元化、制度强化及有效的本地化内容政策列为重点政策优先事项。作者总结称，苏里南未来的繁荣最终不仅取决于自然资源的丰富程度，更取决于预算政策的质量、公共机构的实力以及油气收入是否可持续地用于经济发展和社会福祉。