加勒比国家承诺向古巴提供人道援助，美古紧张局势下区域分歧隐现

【洵南中文网】

《标准时报讯》加勒比国家近日承诺，将向正遭受美国燃油禁运加剧人道主义危机的古巴提供支持。这一决定是在一场凸显区域对美国政策存在分歧的峰会后宣布的。

向古巴输送人道主义援助的决议，是在圣基茨和尼维斯举行的为期四天的加勒比共同体（CARICOM）会议闭幕记者会上宣布的。美国国务卿Marco Rubio出席了此次会议，讨论美国与加勒比各国政府的关系。此次峰会的背景是，古巴与美国的紧张关系因美军逮捕其重要盟友、委内瑞拉领导人Nicolás Maduro，以及特朗普政府于一月对古巴实施石油封锁而持续升级。

会议开幕时，各方呼吁通过对话缓解古巴与美国间的紧张局势。牙买加总理Andrew Holness对古巴面临的“严重经济问题、能源短缺和人道主义压力日益加剧”及其可能对地区其他国家造成的影响表示担忧。周五，CARICOM轮值主席、圣基茨和尼维斯总理Terrance Drew表示，这个由15国组成的区域集团将在一个月内“采取重大举措，以缓解古巴的人道主义状况”。

意见分歧

当被问及CARICOM是否会发表联合声明，谴责美国在地区的军事干预时，Drew向记者表示，该组织正在进行调查和收集信息，以确保“作出全面和综合的回应”。此前，该地区针对疑似运毒船的攻击已造成至少151人死亡，而美方从未提供证据证明这些船只确实从事毒品运输。

加勒比政治分析师Peter Wickham向总部位于伦敦的《卫报》（The Guardian）表示，成员国间对美国政策的分歧，可能是CARICOM在此问题上缺乏明确立场的原因。在会议开幕式上，特立尼达和多巴哥总理Kamla Persad-Bissessar——她曾多次赞扬特朗普在地区的军事行动——对其他领导人呼吁将加勒比地区保护为和平区的表态提出批评。

Wickham认为，特多对特朗普政府的坚定支持，使得CARICOM内部难以就美国在该地区的军事干预达成共识。“现实是，美国认为其行动是合法的。其盟友特立尼达和多巴哥也认为合法。其他国家则对合法性存疑。但CARICOM必须代表所有人的观点发声。因此，一旦特立尼达和多巴哥坐在谈判桌上持有不同意见，就几乎无法形成共同立场。我想，这或许正是当前所需的。”他补充道。

Rubio

加勒比政治家、社会组织“加勒比人民大会”（Assembly of Caribbean People）地区执行委员会成员David Abdulah亦呼吁CARICOM就此问题明确表态。他提到该组织在会议前致CARICOM的公开信，敦促其“捍卫古巴的主权及其自决权”。他说：“显而易见，CARICOM领导人已经屈服了。”

“这正是我们所担忧的：Rubio的到访及与政府首脑的会晤，将进一步撕裂和分化CARICOM，使其无法形成强有力的共同立场。”他补充道。

Abdulah提及特朗普仅邀请Persad-Bissessar和圭亚那总统Irfaan Ali代表CARICOM出席其与拉美领导人的会面，他表示：“很明显，特朗普和Rubio正在拉丁美洲和加勒比地区分化出支持他们的阵营，这将对未来我们各国的主权和公民的福祉构成非常严重的威胁。”

分歧

在周五的记者会上，Drew回应了关于CARICOM内部分歧的担忧。“CARICOM并无统一或单一的外交政策——这由各主权国家自行决定。CARICOM可以寻求协调，但如前所述，每个国家都有权决定其外交政策议程。”他表示，CARICOM并非政治联盟，“特立尼达和多巴哥或任何其他国家受邀参加会议，并不会导致CARICOM分裂”。

Drew同时宣布，CARICOM与美国将拟定一项新的合作协议，以加强双边关系，为移民、安全、贸易与投资、灾后重建、人类发展及技术援助等领域提供指导。他表示，这一新框架将取代1983年为管理地区与美国经济关系而启动的“加勒比盆地倡议”（Caribbean Basin Initiative）等旧有协议。