总统详解总统府职能定位　厘清职责回归宪法秩序

【洵南中文网】
《苏里南新闻网》苏里南总统Jennifer Geerlings-Simons于近日记者会上，系统阐述总统府的组织架构与职能，明确指出该机构并非执行机关，而是以宪法为准绳的高层级支持办公室，由顾问、行政人员、后勤与安保团队组成，主要职责是为总统与政府提供支援。

总统府非执行机构　须回归宪法框架

Simons总统强调：“总统府不是一个部级机构，也不能以执行单位的方式运作。”她表示，接任职务时所见总统府的组织结构过于类似一个部委，包括设有司局，已偏离宪政体制。她已着手终结此类运作模式，并回归宪法所赋予的权责定位。

统筹政府政策　保障宪制执行

作为政府政策的统筹者，总统需与内阁定期召开会议，但并不另设政策决定机构。“政府的政策由部长会议决定，总统府只是协助筹备，并不做决策或执行。”总统重申，技术与实践层面的政策执行，应由各部部长依职责完成。

总统同时指出，宪法赋予她在必要情况下，可对部长的某些政策执行措施予以暂缓处理或审慎保留。

顾问角色明确　不得凌驾部长

在顾问体系方面，Simons总统明确，顾问仅为总统及政府提供策略性建议，并不得高于部长。她强调：“在我们的国家治理体系中，顾问不可能凌驾于部长之上，这一点不容置疑。”

部委聚焦政策　小事不应部长处理

总统援引其25年议会经验，批评现行某些部委职责模糊，执行效率低下。“比如学校屋顶漏水，不应由教育部长处理，此类事务应下放。”她主张部长应集中于政策制定与战略领导，而非日常维修等小型事务。

旅游振兴　设特别小组推进

谈及具体政策任务，总统以旅游业为例，指出该领域需在2至3年内实现重大提升。为此，将设立专责工作小组，负责识别问题并执行对策，如机票高价、交通基础薄弱、法律体系缺失等。“这支小组每日工作，不隶属于总统府，而是依法或政令设立，执行单位将有明确绩效指标。”

民意监测机制　强化政策感知

Simons总统亦宣布将成立专门团队，负责从社会各界收集信息，向总统实时报告社会动态，协助总统掌握形势。然而，这支团队并无政策执行权，政策执行仍属部长职责。

终结“委员会治国”　强调责任与分权

针对前总统Santokhi设立的92个委员会、工作组与指导团，Simons表示，这些临时机构将成为历史。“我们将停止此类做法。总统府不具备财政支出权限，也不应承担执行任务。”她呼吁恢复设有“内阁事务部”（Ministerie van Algemene Zaken）之旧制，由其协调总统资源调配，避免总统亲自承担行政与财政责任。

总统总结道：“我相信回归宪法，明确顾问与执行权分界，是建立透明、合宪治理的第一步。”