国务委员会建议总统：RVI计划必须通过立法来实施

【洵南中文网】
《标准时报讯》国务委员会 （Staatsraad）向总统Chandrikapersad Santokhi提出正式建议：“全民石油分红”项目（RVI）不应通过总统令来执行，而必须通过立法程序来进行。 这个建议等于是在否决总统原本打算用行政命令推动该项目的计划。
虽然国务委员会并不反对RVI的理念，但他们认为，仅凭总统令无法提供足够的法律和财务保障来规范和执行该项目。因此，他们建议总统通过一部法律来推动RVI，以确保项目在法律和账务上的合规性。
国务委员会指出，总统令中某些条款与宪法和《国家财务法》相冲突。财政与规划部长Stanley Raghoebarsing在周五的新闻发布会上表示，他无法明确说明国务委员会是“支持”还是“反对”该计划，但他承认委员会提出了不少问题和意见，并称总统已在考虑这些内容。根据国务委员会的意见，宪法明确规定，所有国家开支和其资金来源都必须体现在预算中。而RVI计划并没有被列入预算。委员会还指出，该项目的预算草案中并没有说明未来的收入预期、当前的开销有多少、以及这些对国家财政会造成多大影响。
一些核心问题包括：
• RVI的资金到底是列入2024年预算，还是2025年的？
• 项目的成本是否强行从2024年预算中挤出？因为该预算根本没有考虑RVI。
• 如果是2025年的预算，那还未获议会批准，是否合法？
国务委员会强调：国家不能随便动用财政资金给老百姓发钱，除非是通过法律明确规定。如果以后预期中的石油收入没有到位，这笔钱从哪里来就是个大问题。
此外，委员会指出，这类涉及国家开支的计划，只有在紧急状态下才可以用总统令处理。但目前显然没有这种紧急情况，所以必须依法立法。
委员会也警告说，用总统令实施RVI，只能维持一年。如果到时候国会不通过相关法律，这个计划就得中止，问题就更大了。
还有一些关键疑问包括：
• 为什么RVI的发放不是用美元而是苏元？
• RVI能不能像金融产品一样交易？
• 参与的银行是不是会把RVI权利“买断”？谁负责后续的管理和收益发放？
委员会还指出，总统令中的第五条存在性别歧视的嫌疑；另外，2025年1月1日之后出生的孩子将无法享受RVI，这也被认为是不公平的。
项目执行的关键环节也不明确：银行在里面到底起什么作用？如果政府让银行垫资，这些垫款的利率是多少？如果是贷款，是否在国家债务局注册？如果没有注册，那就是违法借贷。
总的来说，国务委员会的结论很明确：RVI计划不能草率上马，必须通过国会立法，确保法律和财政上的透明与合规。