苏里南继续巩固国际地位,加强国际影响力
【洵南中文网】
《Unitednews网讯》苏里南在面对国内政治与经济挑战的同时,正积极巩固其国际地位。随着深海油田开发计划逐步展开,苏里南不仅吸引外资目光,同时在地区外交舞台上取得新突破。
苏里南于5月25日举行国会选举。作为昔日荷属殖民地、位于南美洲北岸的小国,苏里南近年因连串可观的离岸油气发现而登上国际投资视野。由法国TotalEnergies与美国APA主导的首个大规模深水油田开发案预定2028年投产,产量可望达每日逾20万桶。苏里南的国营石油公司Staatsolie计划加入此项目,新一届国会及政府将对未来外资油企政策产生关键影响。
外交方面,前外交部长Albert Ramdin于本月初已正式就任美洲国家组织(OAS)秘书长,成为首位来自加勒比共同体(CARICOM)国家的出任者,被视为苏里南在西半球国际事务中的重要突破。Ramdin在就职声明中提出以“包容、务实、聚焦成效”的方针引领这个历来分歧频仍的多国组织。
不过,这些国际成绩难掩国内危机。自2020年债务危机爆发以来,苏里南在国际货币基金组织(IMF)监理下推行紧缩政策,民众生活压力加剧。鹿特丹伊拉斯姆斯大学政治学者Wil Hout指出,选民对经济疲弱与政府改革失效的失望,令反对党得以略占上风。
根据初步结果,左翼的全国民主党(NDP)赢得51席国会中18席,执政的进步改革党(VHP)则获17席。总统选举须三分之二国会支持,未来联合组阁或面临复杂谈判。
反贪成效不足亦引起批评。2023年,总检察长曾建议初步调查总统及两名部长涉滥用公帑指控,惟三人均否认,亦未有正式起诉。
近日多家小党宣布支持NDP党Jennifer Geerlings-Simons出任总统。Geerlings-Simons为医生出身、前国会议长,若成功当选,将成苏里南首位女总统。NDP竞选纲领主张对外资油企施加更严格本地雇佣与供应链要求。
尽管政策存差异,但朝野在强化国营Staatsolie角色及推动建立国家主权基金方面普遍认同。Staatsolie多年被视为苏国少数高效国企之一,具备油气上游(勘探与开采)能力,可直接参与TotalEnergies与APA项目。
虽然相关离岸油田合约未完全公开,但Staatsolie称协议框架下,国家可分得净收益的60%至70%,视油价而定,远优于邻国圭亚那与埃克森美孚所签协议中仅得50%利润分成及2%特许金的安排。
外交取向方面,NDP虽过往偏向民族主义与「全球南方」路线,而VHP则更亲西方,但当前两党皆采务实态度,吸引来自中国与西方的基础建设与能源投资。
Ramdin在OAS秘书长的新角色,也体现此一实用主义立场,标志苏里南在变局中的外交新姿态。