圭亚那税收收入锐减，石油合同免税条款致23亿美元流失

【洵南中文网】

《星网讯》圭亚那税务局2025年上半年所得税收入出现下滑。据圭亚那中央银行半年报告显示，相较2024年同期，该项税收下降4.9%至123.4亿圭元。这一颓势与斯塔布鲁克区块产量分成协议引发的巨额税收流失形成鲜明对比——根据该协议，运营商埃克森美孚圭亚那有限公司、赫斯圭亚那勘探公司及中国海油均享受所得税豁免。

据当地媒体Kaieteur News披露，财务数据显示2024年圭亚那为这三家企业豁免所得税总额高达493亿圭元（约合23亿美元）。埃克森美孚报告税款260亿圭元，赫斯公司209亿圭元，中国海油近23亿圭元——这些应缴税款虽被计入统计，却未实际入账国库。

根据合同规定，政府需从自身利润份额中”代为”缴纳企业应纳税款，这进一步侵蚀了圭亚那的石油收益分成。按产量分成协议，企业可保留75%的石油产量用于回收成本，剩余25%作为利润进行分配：其中圭亚那获12.5%，财团得12.5%。企业仅从其份额中缴纳2%权利金，而埃克森美孚等合作方的税款还需从圭亚那所占份额中二次扣除。

这种实质免除石油企业税负的合同条款已引发国际社会与当地舆论的持续批评。但伊尔法恩·阿里总统领导下的政府以”合同神圣性”为由，明确表示不打算重新谈判协议。

协议第15.1条规定，埃克森美孚及其子公司无需就石油活动收入缴纳所得税、增值税、消费税、关税等任何税费。第15.4条更明确规定，石油事务部长需向税务局缴纳等额税款，且埃克森美孚可凭此获取纳税凭证用以规避美国双重征税。

尽管所得税收入下降，圭亚那政府总收入（不含自然资源基金、REDD+投资基金及碳信用销售收益）仍增长3.6%至235.4亿圭元。这主要得益于税收收入增长2.3%至221亿圭元，非石油经济与油气部门共同构筑了坚实的经济基础。

所得税减少主要源于个人所得税下降14.8%至33.6亿圭元，以及预扣税锐减21.7%至30.8亿圭元。国有企业税收下降12.4%至18亿圭元，而私营企业税收逆势增长17.1%至57.1亿圭元。