苏里南制造商协会警告本土化政策碎片化恐引发”资源诅咒”

【洵南中文网】

《星网讯》“苏里南制造商协会”（ASFA）对政府在油气开发前夕推行的本土化政策（local content）表示深切担忧。该协会前主席、现任董事威尔戈·比尔克代克（Wilgo Bilkerdijk）指出，苏里南可能重蹈加纳和尼日利亚等国的覆辙——这些国家虽通过石油获得巨额收益，却未能实现可持续发展。

“本土化政策不能孤立推进，”比尔克代克警告道，”我国仍缺乏清晰的经济发展导向。在确立国家重点增长产业之前，我们只能疲于应付。”该协会认为当前本土化措施实施过于零散，虽然苏里南能源商会等机构积极作为，但政府缺乏顶层战略设计。”政府似乎仅被动应对油气产业动态，而非制定提振整体经济的前瞻性政策。”

据该协会主张，本土化应作为国家整体转型战略的组成部分。比尔克代克强调教育体系、劳动力市场、投资法规、资质认证与制度建设需同步推进。”若不大规模提升职业教育水平，建立企业与员工认证体系，苏里南将无力把握油气行业机遇。外国劳工将填补空缺——这正是’资源诅咒’的开端。”

数据显示，首轮大规模原油开采预计两年内启动，而本地劳动力市场尚未做好准备。研究表明，苏里南劳动人口缺乏满足油气企业需求的专业技能。”若不及时应对，我们将重蹈加纳、尼日利亚覆辙。这些国家大部分收益流向跨国公司，本土经济反而衰退，民众陷入贫困。这就是资源诅咒：坐拥自然资源却无法受益。”

此外，该国还面临”荷兰病”风险——油气产业高薪虹吸其他行业人才。”若人才全部涌向油气领域，农业、制造业、运输与ICT等经济基础部门将遭削弱，而这些才是可持续增长的根基。”

该协会呼吁政府紧急建立部际协调机制，统筹油气、经济、外交与自然资源等部门工作。比尔克代克建议以此为基础成立国家级本土化统筹机构，直隶最高行政层级。”政策、立法与执行必须形成体系。本土化应纳入更广泛的转型战略，配套出台投资法案、税收优惠与认证标准，否则承诺终将流于空文。”

协会要求政府设立发展基金，助力企业与员工获取国际油气行业资质认证。”石油开发为经济升级提供独特契机，但前提是必须投资于承载转型的人力与企业资源。”该组织提醒，苏里南自铝土矿开发时期便倡导经济多元化，却始终未见实质进展。”每届政府都强调多元化，却无人做出决断。当下必须明确增长领域并构建配套政策，否则我们将再次错失历史机遇。若缺乏国家战略，利润终将流向跨国企业，而人民深陷贫困——这必须不惜代价避免。”