国民议会激辩国债法修订案,朝野角力债务上限调整
【洵南中文网】
《先锋网讯》国民议会周一就《国债法》修正案展开激烈辩论,该法案拟授权政府获得临时额外举债空间。报告委员会主席Rabin Parmessar(NDP)对提案进行说明时,遭遇反对党VHP议员Asis Gajadien的尖锐质疑。前总统、现议员Chan Santokhi则就立法程序与政府角色发表意见。NPS和ABOP党团同时强调贷款不得用于消费支出,并对紧急贷款定义提出质询。
现行法律规定国债总额不得超过国内生产总值的60%,而国债局最新数据显示当前债务率已达94.4%。本次修法旨在追认既成事实的债务超标,并为新增借贷提供法律依据,计划最迟于2036年将债务恢复至法定标准。
Parmessar:务实政策保障发展连续性
Parmessar在辩护时指出,苏里南仍承受着历年经济危机的后续影响。他援引国债局建议称,未来两年需通过授权保障预算支出,强调”此举绝非盲目举债,而是为经济复苏创造喘息空间”。这位委员会主席表示,在2028年前政府可稳定融资状况,而议会将通过年度国债计划实施监督,并强调新增的财长年度报告义务将强化管控机制。
Gajadien:债务纪律不容架空
VHP党团领袖Gajadien直指该提案是”危险授权”,实质暂停了法定债务约束机制。他批评”视为批准”条款将硬性约束变为弹性概念,”事后追认绝非监管,而是对既成事实的合法化”。这位反对党议员提醒,议会近期刚通过《预算法》和《储蓄稳定基金法》以强化财政纪律,主张应设定年度减债目标、公开报告制度,并将紧急贷款上限设定为GDP的2%。他强调:”苏里南需要的不是新增巨额债务,而是全新的财政纪律。”
Santokhi:程序正当性存疑
Santokhi质疑本案立法程序,指出本应由政府经部长会议讨论后提交修法动议,而非采取议员提案形式。他强调:”现行法律明确规定政府担保需经部长会议批准,但新修订的第3a条却缺失该要求”,要求确保第3a条与第4a条的法律一致性。
各党聚焦贷款效益管控
NPS议员Jeffrey Lau强调举债必须切实促进经济增长,”绝不能重蹈覆辙,将资金用于消费支出”。该党团要求议会严格监督资金流向,并建议强化国债局透明度机制。同党议员Ivanildo Plein虽理解融资需求,但要求明确报告制度,优先将信贷投入本地生产、农业旅游及基础设施领域。
ABOP议员Edgar Sampi主张重点应转向债务管理而非新增借贷空间,呼吁建立议会定期评估机制及贷款项目进度年报制度,要求政府说明投资效益,避免债务攀升缺乏经济回报。
议会将于今日继续审议该法案。
