官僚主义与监管失效，苏里南农产品出口近乎停摆

【洵南中文网】

《星网讯》苏里南农产品出口正陷入严重困境，行业濒临危机边缘。2018年该国每周平均出口蔬菜65吨，如今已暴跌至仅15吨；活跃出口商也从13家缩减至7家。数据大幅下滑，暴露出出口链条管理存在严重缺陷。

VEAPS主席Ram Soeknandan表示，自2019年起苦瓜出口完全中断，对农业造成巨大冲击。

早在2016年，欧盟就已预告将出台相关管制措施，并给各国充足时间整改，但苏里南未能落实。墨西哥、多米尼加等同样被暂停出口的国家已重返市场，唯独苏里南仍被排除在外。

Soeknandan指出，苦瓜曾占出口总量的40%。“我们已经无法再靠苦瓜参与国际竞争。”他希望政策制定者尽快行动，恢复苦瓜出口。

他批评称，所有政党纲领都写着要扶持农业，但上台后便抛诸脑后，也不愿与科研机构合作。更不合理的是，尽管企业不能出口苦瓜，民众却仍可通过包裹服务寄给亲友。

拥有27年行业经验的出口商Bhiesnoe Gopal（Gopex NV）指出，产业链乱象是出口下滑的主因：

• 部分出口商自身不种植却仍出口产品，或提供错误田间数据；

• 监管机构NPPO对此知情却未有效制止；

• 正规出口商因货物与违规商家混装而受到牵连。

此外，检查员长期短缺，田间检查全凭个别人员随意操作，造成流程不稳定，损害出口可信度。

虽然包装厂与Vito检验环节运作正常，但在单一文件（ED）填报环节问题突出。此前文件尚可灵活修改，如今赞德里海关要求文件必须与货物完全一致，一旦实际交货量与合同不符，就会造成延误和行政混乱。

物流配套同样严重不足：

• 称重后，农产品常长时间滞留在苏里南航空货运（SAC）冷藏库外，只因员工不愿走500米到冷库；

• 货物要求上午11点前送达，但航班数小时后才起飞；

• 地磅旁缺少冷藏设施，即便SAC拥有ISO 9001认证也无济于事。

包装规定也带来额外障碍：蔬菜不能使用苏里南邮政包装，否则海关扫描仪频繁报警，导致货物延误两天，新鲜农产品直接变质。

出口商面临巨大财务风险，且大多孤立无援。由于运输公司代表不在苏里南，保险索赔经常无法兑现，损失难以获得赔付。Gopal因此越来越倾向选择荷航（KLM）运输，延误更少、风险相对更低。

苏里南农业生产者联合会（FSA）同样警告形势持续恶化，生产与出口承受重压，急需结构性改革。

FSA指出：

• 国家食品安全所等关键机构已陷入停摆；

• 现有法律法规必须严格执行；

• 需要专业、独立的行业机构，减少不当政治干预。

业内人士强调：若上述问题得不到解决，苏里南农业出口将继续萎缩，不断丢失国际市场份额。