最高法院院长指出司法体系现代化已筹备多年

【洵南中文网】

《星网讯》最高法院院长伊万·拉苏尔巴克斯（Iwan Rasoelbaks）周四在托拉里卡酒店举行的司法现代化会议上强调，司法现代化并非突发倡议，而是多年改革、投资与制度选择的成果。他表示，苏里南正处在历史十字路口，需要为当代及未来世代作出关乎司法体系根本的决策。

拉苏尔巴克斯指出，此次会议源于立法与司法机构的共识——结构性对话势在必行。虽然近期涉及司法体系的提案是直接导因，但他表明改革需求早已存在。“实际上这场讨论本应在1975年左右开展，”他坦言，这反映了法治建设根本问题长期未得到解决。

据最高法院院长分析，关键症结在于苏里南的司法制度基础仍在沿用1869年颁布、1936年仅有限修订的司法机构组织法。该基础法都是殖民地时代的产物。他认为该法对司法机构与检察院的灵活性、扩展性与现代管理空间形成严重制约，法官们不得不在此种框架下尽量履行司法职能。

拉苏尔巴克斯回顾了2003年司法人员的静坐抗议行动——法官们通过十天罢工呼吁关注司法体系困境。那次行动开启了渐进式改革进程，能力建设成为核心举措。通过与荷兰司法委员会等机构合作，苏里南已建立多个法官培训项目。

自2003年以来，五期司法官培训项目培养了31名新任法官。拉苏尔巴克斯强调法官培养是漫长而复杂的过程，合格候选人稀缺：“因为我们绝不能马虎地将法锤交给法律从业者就期待其成为合格法官。”

除培训外还推进了其他改革。2018年通过速成培训从资深法律从业者中任命了八名法官，使司法服务得以扩展至布罗科蓬多（Brokopondo）、马罗维讷（Marowijne）等大区，帕拉马里博（Paramaribo）和尼克里（Nickerie）大区之外也设立了小型诉讼法庭以提升司法便民性。

拉苏尔巴克斯同时警示未来挑战：未来十年内半数现任法官将达到退休年龄，十五年后仅存少量骨干。他认为持续扩大培训规模势在必行：“没有能力建设与资源保障，一切改革都将无从谈起。”

制度层面也取得进展：已制定法官行为准则与投诉机制，2019年《预算法》修订将最高法院确立为拥有独立预算的自治机构。自2022年起，法院财政资源已独立于司法警察部，巩固该地位的相关立法正在议会审议。

关于设立第三司法机构的讨论，最高法院院长提出两种可能方案：加入加勒比法院（Caribbean Court of Justice）或建立本国最高上诉法庭。他强调无论何种选择都需要审慎漫长的准备过程，且需以巩固现有初审与上诉法院体系为前提。

拉苏尔巴克斯期待会议能为决策者提供重要参考：“这不是终点，而是后续进程的开端。”他呼吁与会者为建设强大、现代化且面向未来的苏里南法治体系持续深化讨论。